Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 мая 2024 г. по делу N 66а-717/2024

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кузьмичева В.А, судей Савинова К.А, Рогожиной Е.В, при секретаре Швецовой Е.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пермьуралнеруд" об оспаривании закона Пермского края от 9 ноября 2012 года N 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края", по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Пермьуралнеруд" на решение Пермского краевого суда от 11 января 2024 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Кузьмичева В.А, объяснения представителя Губернатора Пермского края ФИО6, представителя Законодательного Собрания Пермского края ФИО7, представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО8, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Дмитриева М.С, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Пермьуралнеруд" (далее - ООО "Пермьуралнеруд") обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими части 2 и 4 статьи 11 закона Пермского края от 9 ноября 2012 года N 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края" в редакции от 7 октября 2022 года, указывая на то, что оспариваемые положения не соответствуют абзацам 5 и 6 статьи 2.3, подпунктам 6.2 и 6.3 статьи 3, подпункту 7.1 статьи 4, пункту 7 статьи 10.1, пункту 4 (абзац двенадцатый) статьи 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

Решением Пермского краевого суда от 11 января 2024 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Пермьуралнеруд" поставлен вопрос об отмене решения суда, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значения для дела, а также нарушения и неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

В суд апелляционной инстанции от представителей административного истца ООО "Пермьуралнеруд" ФИО9, действующего на основании Устава и ФИО10, действующего на основании доверенности, поступило письменное заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Рассмотрев указанное заявление, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего, что отказ административного истца от иска не нарушает чьих либо прав и законных интересов, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалоб, представления должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 КАС РФ). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 этой же статьи).

Как установлено судебной коллегией, отказ административного истца ООО "Пермьуралнеруд" от административного иска заявлен добровольно, последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, ему известны и понятны.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что отказ административного истца от административного искового заявления закону не противоречит, права других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, судебная коллегия полагает возможным принять отказ ООО "Пермьуралнеруд" от административного иска.

На основании части 2 статьи 304 КАС РФ, в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований, решение Пермского краевого суда от 11 января 2024 года подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 194-195, 304 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Пермьуралнеруд" от административного искового заявления об оспаривании закона Пермского края от 9 ноября 2012 года N 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края".

Решение Пермского краевого суда от 11 января 2024 года отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (город Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Пермский краевой суд.

Мотивированное определение изготовлено 16 мая 2024 года.

Председательствующий

Судьи