Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области
от 7 декабря 2005 г. N 9
"О принятии Устава муниципального образования "Остров"
27 июня, 17 декабря 2007 г., 25 июня 2008 г., 7 декабря 2009 г., 9 сентября, 23 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г.
Принято на 3 сессии Собрания депутатов городского поселения "Остров"
В соответствии со ст.ст. 28, 44 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Собрание депутатов городского поселения "Остров"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "N 131" имеется в виду "N 131-ФЗ"
Решило:
1. Принять Устав муниципального образования "Остров" (согласно приложению).
2. Направить Устав муниципального образования "Остров" на государственную регистрацию в соответствии с установленным законодательством порядком.
3. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на доске объявлений в администрации Островского района (г. Остров, ул. Островских Молодогвардейцев, дом 1).
Глава городского поселения "Остров" |
И.М. Богачева |
Устав
муниципального образования "Остров"
(утв. решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 7 декабря 2005 г. N 9)
27 июня, 17 декабря 2007 г., 25 июня 2008 г., 7 декабря 2009 г., 9 сентября, 23 декабря 2010 г., 26 декабря 2011 г.
Принят Собранием депутатов городского поселения "Остров"
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Остров" имеет статус городского поселения в соответствии с законом Псковской области (далее также именуется - городское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.
2. Административным центром поселения является город Остров.
3. Поселение входит в состав муниципального образования "Островский район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Остров" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Остров" (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов).
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 в статью 4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 пункт 5 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
См. также решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 27 декабря 2006 г. N 49 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Остров"
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в пункт 15 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) исключен;
См. текст пункта 16 статьи 4
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 пункт 20 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу;
См. текст пункта 25 статьи 4
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в пункт 27 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
См. текст пункта 29 статьи 4
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в пункт 32 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
32) осуществление муниципального лесного контроля.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 37
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 настоящий Устав дополнен статьей 4.1
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Псковской области)
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом не допускается.
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 8. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается не менее 5 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 9. Местный референдум
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 пункт 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
См. также Закон Псковской области от 12 февраля 2009 г. N 837-ОЗ "О местном референдуме в Псковской области"
Дополнениями и изменениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 23 декабря 2010 г. N 47 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения
Статья 10. Муниципальные выборы
Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах.
Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет Территориальная избирательная комиссия Островского района, наделенная в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии муниципального образования "Остров
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 17 декабря 2007 г. N 80 пункт 2 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения за регистрацией инициативной группы.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Депутату Собрания депутатов, Главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Статья 12. Публичные слушания
Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, Главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.
Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.
См. также решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 8 ноября 2007 г. N 78 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении "Остров"
Статья 14. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 2 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения Собрания депутатов поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена запятая. Следует читать ", Собрания"
Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения), В заявлении должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или Главы городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 в статью 16 настоящего Устава внесены изменения
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в сроки установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Структура органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:
1. Собрание депутатов городского поселения "Остров" - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов);
2. Глава городского поселения "Остров" - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Глава поселения или Глава городского поселения);
3. Администрация городского поселения "Остров" - исполнительно - распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Администрация поселения);
Статья 18. Глава городского поселения "Остров"
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного Главы поселения. Днем избрания Главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.
3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе или на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов.
Статья 19. Полномочия Главы городского поселения
Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;
3) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим уставом.
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы городского поселения;
5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 6 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;
7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 8 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
8) ведет заседания (сессий) Собрания депутатов городского поселения;
9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;
12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности на представительство от лица Собрания депутатов или от лица муниципального образования;
13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 14 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения решает вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена запятая. Следует читать ", решает"
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в кредитных учреждениях;
17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;
Изменениями и дополнениями от 7 декабря 2009 г. N 154 статья 19 настоящего Устава дополнена пунктом 18
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения
1. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом государственной исполнительной власти области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 пункт 8 части 1 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов).
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава дополнен подпунктом 12
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
Изменениями и дополнениями от 7 декабря 2009 г. N 154 часть 1 статьи 20 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) удаления в отставку
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава дополнен подпунктом 15
15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
2. Полномочия Главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда.
подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве Главы городского поселения;
подпунктом 2, 11 14 - с даты вступления в силу соответствующего решения.
подпунктами 12, 13 15 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.
3. Отставка Главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.
4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Временное исполнение полномочий главы поселения
В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3-х дней его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов городского поселения.
Статья 22. Собрание депутатов
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 пункт 1 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов городского поселения нового созыва. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 17 декабря 2007 г. N 80 пункт 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена подпунктом 1.1
1.1. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 17 декабря 2007 г. N 80 пункт 1 статьи 22 настоящего Устава дополнена подпунктом 1.2
1.2. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе
2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе или на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов.
Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов) и самостоятельно решать вопросы о его численности.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 17 декабря 2007 г. N 80 в пункт 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются Главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются Главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.
4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Собрания депутатов также прекращаются в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае упразднения муниципального образования, а также в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Полномочия Собрания депутатов
К полномочиям Собрания депутатов относятся:
1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);
5) выдвижение инициативы об изменении границ поселения, а также преобразовании поселения, оформленной решением Собрания депутатов поселения;
6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;
7) согласование по представлению главы Администрации городского поселения назначения его заместителя (заместителей);
8) назначение на должность главы Администрации городского поселения;
9) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
10) утверждение положения об Администрации городского поселения;
11) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
12) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
13) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
18) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 19 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1
19.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений
20) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, а так же контроль за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
21) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
23) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
25) принятие решений о привлечении граждан в соответствии с федеральным законодательством к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения;
26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.
Изменениями и дополнениями от 7 декабря 2009 г. N 154 статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 27
27) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 28
28) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения, главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, а также деятельности администрации и иных органов местного самоуправления городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 29
29) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах
Статья 24. Депутат Собрания депутатов
1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 пункт 2 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов городского поселения;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов городского поселения;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов городского поселения;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов городского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции".
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.
4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.
Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения
1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.
2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения
Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 пункт 7 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации
Статья 27. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции (местная администрация).
2. Администрация городского поселения может состоять из Главы Администрации городского поселения, заместителей Главы Администрации поселения, структурных подразделений Администрации поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению Главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены Главе Администрации поселения и заместителям Главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей #
4. Заместители Главы Администрации поселения назначаются на должности Главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов городского поселения.
5. Распределение обязанностей между заместителями Главы Администрации поселения устанавливается распоряжением Главы Администрации поселения. В случае отсутствия Главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения Главой Администрации поселения своих полномочий, его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы Администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.
6. Контракт с Главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения (5 лет). Контракт с Главой Администрации поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается Главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в пункт 7 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
7. Полномочия Главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом и могут быть прекращены досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;
- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения
1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения,
2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;
3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов поселения;
5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;
6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности,
8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 подпункт 10 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создает условия для предоставления транспортных услуг населению;
13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
См. также решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 27 декабря 2006 г. N 49 "О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Остров"
15) создает условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в подпункт 10 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
21) исключен;
См. текст подпункта 21 пункта 2 статьи 28
22) формирует архивные фонды поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 подпункт 25 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) обеспечивает разработку проектов генеральных планов поселения;
разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;
организует утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, организует резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, организует осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
См. также постановление Администрации городского поселения "Остров" Псковской области от 2 июля 2009 г. N 25 "О муниципальном контроле"
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 подпункт 26 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
27) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) утратил силу;
См. текст подпункта 30 пункта 2 статьи 28
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в подпункт 32 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 в подпункт 35 пункта 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
35) осуществляет муниципальный лесной контроль;
36) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
37) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
38) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
Изменениями и дополнениями от 7 декабря 2009 г. N 154 часть 2 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 39
39) Осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения за исполнением нормативных правовых актов муниципального образования "Остров
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 40
40) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 41
41) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнена подпунктом 41
41) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнена подпунктом 42
42) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава дополнена подпунктом 43
43) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом
3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым Главой Администрации поселения.
Статья 29. Глава Администрации городского поселения
1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации поселения заключает Глава городского поселения. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Собранием депутатов поселения.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации поселения и условия контракта для Главы Администрации поселения утверждается Собранием депутатов поселения.
3. Глава Администрации поселения:
1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;
2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;
3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения.
4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 в пункт 6 части 3 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
6) представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации поселения в сроки, определенные решением Собрания депутатов поселения;
7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;
9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;
12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;
13) осуществляет иные полномочия, установленные для Главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.
Статья 30. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования "Остров";
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения Главы Администрации городского поселения;
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в районной газете или обнародование иным способом (в библиотеке, на доске объявлений Администрации городского поселения и др.) в порядке, определенном Собранием депутатов.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 статья 30 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. В целях совершенствования муниципальных правовых актов правом правотворческой инициативы обладает прокурор Островского района.
Статья 31. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме
1. Настоящий Устав муниципального образования "Остров" и решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимаются Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 в пункт 4 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, Главой городского поселения, Главой Администрации городского поселения прокурором Островского района.
По-видимому, в пункте 4 настоящего Устава пропущена запятая. Имеется в виду ", прокурором"
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 пункт 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования.
Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено Федеральным законом) и подписываются Главой городского поселения (председателем Собрания депутатов).
2 Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения
Статья 33. Муниципальные правовые акты Главы городского поселения.
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов издает постановления и распоряжения;
2. Постановления Главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестке дня и др.) и по другим вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Главы городского поселения. Постановления Главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения
Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского поселения издает постановления Администрации городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения
Изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и законами Псковской области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
См. также Закон Псковской области от 30 июля 2007 г. N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области"
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100 настоящий Устав дополнен статьей 35.1
Статья 35.1. Единовременное государственное пособие, предусмотренное Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области", выплачиваемое муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию
1. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
2. Государственное пособие устанавливается постановлением главы администрации городского поселения и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области"
Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
Статья 37. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 часть 2 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Решением Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66 часть 3 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Формирование, размещение, исполнение муниципального заказа осуществляет Администрация поселения в порядке установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, Главы городского поселения и Главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 40. Заключительные положения.
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм закона Псковской области о разграничении вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления между поселениями и муниципальным районом, в состав которого входят поселения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 7 декабря 2005 г. N 9 "О принятии Устава муниципального образования "Остров"
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 4 июня 2024 г. N 158
Изменения вступают в силу с 11 июля 2024 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 20 февраля 2024 г. N 141
Изменения вступают в силу с 28 марта 2024 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 17 июля 2023 г. N 116
Изменения вступают в силу с 31 августа 2023 г.
Действие нормы, изложенной в пункте 1.1. названного решения, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 22 декабря 2022 г. N 95
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2023 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 23 декабря 2021 г. N 56
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2022 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 24 декабря 2020 г. N 21
Изменения вступают в силу с 4 марта 2021 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 22 июня 2020 г. N 225
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2020 г.
действия подпунктов 1.3 и 1.4 пункта 1 названного решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 19 ноября 2019 г. N 198
Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 27 августа 2019 г. N 182
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 8 ноября 2018 г. N 154
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 14 июня 2018 г. N 135
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2018 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 3 октября 2017 г. N 97
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 11 мая 2017 г. N 70
Изменения вступают в силу с 7 июля 2017 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 7 июня 2016 г. N 41
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 29 апреля 2015 г. N 217
Изменения вступают в силу с 22 мая 2015 г.
Действие пунктов 1, 8 и 18 названного решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 19 марта 2014 г. N 171
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Островского района Псковской области от 26 декабря 2011 г. N 80
Дополнения и изменения в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 23 декабря 2010 г. N 47
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Остров" Островского района Псковской области от 9 сентября 2010 г. N 28
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования от 7 декабря 2009 г. N 154
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 25 июня 2008 г. N 100
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" Псковской области от 17 декабря 2007 г. N 80
Решение Собрания депутатов городского поселения "Остров" от 27 июня 2007 г. N 66