Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 мая 2024 г. по делу N 8Г-6297/2024[88-8093/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Жуковой Н.А, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN2-151/2023 по иску Весёлкина Андрея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов обучения и работы в страховой и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Весёлкин А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, пенсионный орган) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30 апреля 2022 года, зачете в трудовой стаж периода учебы в Техническом училище N37 г. Нефтеюганска с 01 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года (2 года 10 месяцев 11 дней); в специальный стаж по Списку N2 период работы: с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года (04 месяца 23 дня) - производственное обучение по профессии оператора по подземному ремонту скважин; с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года (04 месяца 21 день) - оператором по подземному ремонту скважин 4 разряда; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 06 февраля 1996 года по 15 декабря 1998 (2 года 10 месяца 09 дней) - в учебно-производственном фермерском хозяйстве Десант, возложении обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с 30 апреля 2022 года.

В обоснование иска указал, что 30 апреля 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N 128104/22 ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа работы по Списку N 2. Считал, что пенсионным органом необоснованно отказано во включении в трудовой стаж периода обучения, в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы, поскольку данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указал, что на дату подачи заявления необходимый страховой стаж, стаж работы по Списку N 2 и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был им выработан, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30 апреля 2022 года.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2023 года исковые требования Весёлкина А.В. удовлетворены частично. На ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность зачесть Весёлкину А.В. в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 06 февраля 1996 года по 15 декабря 1998 года в Учебно-производственном фермерском хозяйстве "Десант". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований Весёлкина А.В. к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре во включении в страховой стаж периода работы по Списку N2 с 27 декабря 1990 года по 05 ноября 1992 года отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2023 года решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2023 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Весёлкина А.В. к ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о зачете в трудовой стаж периода обучения, зачете в стаж работы по Списку N 2 периодов производственного обучения и работы, в данной части принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. В страховой (трудовой) стаж Весёлкина А.В. зачтен период обучения в Техническом училище N 37 г.Нефтеюганска с 01 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года, зачтен в стаж работы по Списку N 2 период обучения (прохождения производственной практики) с 19 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года и период работы в Нефтегазодобывающем управлении "Юганскнефтегаз" с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года. На ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность назначить Весёлкину А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 17 февраля 2023 года. В остальной части решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2023 года и дополнительное решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ставит вопрос об отмене судебного акта апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу также заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Судами установлено, подтверждается материалами дела, что Весёлкин А.В, "данные изъяты", достигнув "данные изъяты", 30 апреля 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 17 мая 2022 года N 128104/22 Весёлкину А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стажа работы по Списку N 2.

При этом пенсионным органом установлено, что для назначения такой пенсии мужчине в 52 года требуется: страховой стаж - не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее МКС) - не менее 20 лет, либо в районах Крайнего Севера не менее 15 лет; стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, не менее 07 лет 06 месяцев; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения истца за назначением пенсии, то есть на 11 июня 2021 года, определена продолжительность: страхового стажа - 23 года 08 месяцев 06 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П - 29 лет 01 месяц 09 дней; стажа работы в МКС - 19 лет 05 месяцев 09 дней, с учетом перевода работы в МКС в работу в районах Крайнего Севера - 14 лет 06 месяцев 29 дней; стажа работы по Списку N 2 - 06 лет 05 месяцев 11 дней.

Не зачтены в страховой стаж и в стаж работы в МКС период работы с 06 февраля 1996 года по 15 декабря 1998 года - в учебно-производственном фермерском хозяйстве Десант, так как страховые взносы за данный период не начислялись и не перечислялись.

Не засчитаны в специальный стаж по Списку N 2 периоды: с 26 мая 1986 года по 14 июля 1986 года, с 09 марта 1988 года по 08 июля 1988 года, так как согласно ответу представительства публичного акционерного общества Нефтяная компания "Роснефть" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры (далее - ПАО "НК "Роснефть") от 28 июня 2021 года NРН/14-15-701-21 факт льготной работы не подтвержден; с 20 мая 2019 года по 17 июня 2019 года - документы, подтверждающие факт работы во вредных условиях, не представлены.

Не зачтены в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды по сведениям (индивидуального) персонифицированного учета: 2 месяца 2 дня в 2002 году, 3 дня в 2008 году, 18 дней в 2009 году, с 10 января 2013 года по 17 января 2013 года, с 12 февраля 2013 года по 04 марта 2013 года, с 01 апреля 2014 года по 06 апреля 2014 года - отпуска без сохранения заработной платы. Не засчитан в стаж работы в МКС по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период: с 01 по 30 ноября 2004 года - код территориальных условий (МКС) не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки Весёлкин А.В. 25 мая 1986 года принят в НГДУ "Юганскнефть" на производственную практику учеником оператора по подземному ремонту скважин в цех подземного ремонта скважин N 1, 14 июля 1986 года уволен по окончанию производственной практики, 09 февраля 1988 года принят в НГДУ "Юганскнефть" на производственную практику оператором по подземному ремонту скважин 4 разряда в цех подземного ремонта скважин N 1, 08 июля 1988 года уволен по окончании производственной практики, 14 июля 1988 года принят в НГДУ "Юганскнефть" по окончанию Технического училища N 37 оператором по подземному ремонту скважин 4 разряда в цех подземного ремонта скважин N 1, 09 ноября 1988 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

По приказу НГДУ "Юганскнефть" от 01 сентября 1986 года N104-к учащиеся Нефтеюганского технического училища N37, в том числе Весёлкин А.В, приняты на производственную практику еженедельно по два дня, по пятницам и четвергам учениками оператора по подземному ремонту скважин в цех подземного ремонта скважин N1 с 01 сентября 1986 года.

Из приказа НГДУ "Юганскнефть" от 01 июля 1987 года N83-к следует, что Весёлкин А.В. с 18 июля 1987 года уволен на основании пункта 2 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с окончанием производственной практики.

Приказом НГДУ "Юганскнефть" от 07 сентября 1987 года N109-к (в редакции приказа от 09 февраля 1988 года N 26-к) Весёлкин А.В. принят на производственную практику с 17 сентября 1987 года по 20 июля 1988 года в цех подземного ремонта скважин N1 учеником оператора по подземному ремонту скважин. Продолжительность рабочей недели была установлена истцу 36 часов, на объектах нефтедобычи не свыше 4 часов в день до 17 февраля 1988 года.

Приказом НГДУ "Юганскнефть" от 01 марта 1988 года N34-к Весёлкин А.В. с 17 февраля 1988 года переведен оператором по подземному ремонту скважин цеха подземного ремонта скважин N1.

На основании приказа НГДУ "Юганскнефть" от 04 июля 1988 года N68-к истец уволен с должности оператора по подземному ремонту скважин 4 разряда цеха подземного ремонта скважин N1 08 июля 1988 года по пункту 2 статьи 29 КЗоТ РСФСР в связи с окончанием производственной практики.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 06 февраля 1996 года по 15 декабря 1998 года, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 3, частью 1 статьи 4, частями 1, 1.2 статьи 8, части 1 статьи 11, статьей 12, частью 1 статьи 14, пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исходил из того, что трудовая деятельность истца в учебно-производственном фермерском хозяйстве "Десант" в спорный период в МКС подтверждается данными из трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода учебы истца в Техническом училище N37 г.Нефтеюганска с 11 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года, суд первой инстанции исходил из того, что возможность зачета в страховой стаж в профессиональных учебных заведениях действующим законодательством не предусмотрена.

Разрешая исковые требования о включении периодов с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года и с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года в стаж работы по Списку N 2, суд первой инстанции пришел к выводу, что в указанные периоды времени истец получал профессию оператора по подземному ремонту скважин в Техническом училище N37, до 17 февраля 1988 года был несовершеннолетним, в связи с чем оснований для зачета периода получения начального профессионального обучения, как работы в тяжелых условиях труда, не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы по Списку N 2 периода работы с 27 декабря 1990 года по 05 ноября 1992 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что данный период времени был учтен пенсионным органом в досудебном порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, исходил из отсутствия необходимого страхового и специального стажа на дату обращения за пенсией и оснований для уменьшения общеустановленного пенсионного возраста.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда не согласился в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности зачесть Весёлкину А.В. в страховой (трудовой) стаж период обучения в Техническом училище N 37 г.Нефтеюганска с 01 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года, в стаж работы по Списку N 2 период обучения (прохождения производственной практики) с 19 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года и период работы в Нефтегазодобывающем управлении "Юганскнефтегаз" с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года, назначить Весёлкину А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Отменяя в указанной части решение суда и принимая новое решение, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 2, части 1 статьи 8, части 8 статьи 13, пункта 2 части 1, частей 2-4 статьи 30, части 2 статьи 33, части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, исходил из того, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут засчитываться в трудовой стаж при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Действовавшим в спорные периоды Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, было предусмотрено включение в общий и льготный стаж периодов обучения в технических училищах.

Также суд апелляционной инстанции указал, что в период с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года истец осуществлял трудовую деятельность в НГДУ "Юганскнефть" в качестве оператора по подземному ремонту скважин, без отвлечений от работы, с начислением заработной платы, видами деятельности НГДУ "Юганскнефть" являлись, добыча, подготовка, транспортировка нефти и газа, поэтому судом необоснованно отказано в зачете данного периода работы в специальный стаж по Списку N 2.

По периоду с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года суд апелляционной инстанции установил, что в этот период Весёлкин А.В, обучаясь в Техническом училище N37, проходил производственную практику и осуществлял трудовую деятельность в НГДУ "Юганскнефть" в режиме неполной рабочей недели. Поскольку за указанным периодом обучения следовал период работы по Списку N2, продолжительность которой в период с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года составляла 4 месяца 21 день, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что он также подлежит частичному включению в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в стаж работы по Списку N 2 с 19 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года.

С учетом продолжительности стажа на соответствующих видах работ и в МКС, зачтенной пенсионным органом, и дополнительно в судебном порядке, суд апелляционной инстанции установил, что стаж работы истца в МКС будет составлять 22 года 3 месяца 18 дней; стаж работы по Списку N 2 - 7 лет 2 месяца 23 дня, поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у Весёлкина А.В. по достижении возраста 53 лет, то есть с 17 февраля 2023 года, поэтому принял решение о возложении обязанности на ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить Весёлкину А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 17 февраля 2023 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судом правильно истолкованы и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что период начального профессионального образования на рабочих местах может быть включен в подсчет стажа в соответствии со Списком N 2, если гражданин состоял в трудовых отношениях с предприятием и постоянно занят работой на льготных условиях, а не по определенным дням, документально доказано, что период учебы и период работы совпадают, поэтому период прохождения производственной практики по четвергам и пятницам с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года не может быть включен в специальный стаж работы по Списку N2 1956 года и Списку N 2 1991 года, архивной справкой подтверждается прохождение истцом производственной практики с 17 сентября 1987 года по 08 июля 1988 года, не могут служить основанием для отмены апелляционного определения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года. N 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Подразделом 2 "Добыча нефти и газа" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 1956 года предусмотрены операторы по подземному и капитальному ремонту скважин.

Подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 1991 года предусмотрены операторы по подземному ремонту скважин (позиция 2130200а-15870).

Требование о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые введено при применении Списков 1991 года (пункт 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29). Поэтому данное требование не применимо к периодам работы до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт з). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года. N 665 положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", применяются к периодам работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 1956 года.

Из названных нормативных правовых актов следует, что периоды работы и иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут засчитываться в стаж, в том числе на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, применяемым к периодам работы до 01 января 1992 года, было предусмотрено приравнивание периода обучения в технических училищах к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и его зачет в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, в том числе по Списку N 2 1956 года.

Периоды работы до 01 января 1992 года в должностях и профессиях, предусмотренных Списком N 2 1956 года, включались в стаж на соответствующих видах работ вне зависимости от занятости на таких работах полный рабочий день при полной рабочей неделе, за исключением случаев, когда условие о полной занятости было предусмотрено Списком.

Как установлено судом, Весёлкин А.В. в период с 01 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года проходил обучение в Техническом училище N 37 г.Нефтеюганска, проходил производственную практику с 17 сентября 1987 года по 20 июля 1988 года в цехе подземного ремонта скважин N1, до 17 февраля 1988 года в качестве ученика оператора по подземному ремонту скважин ему была установлена продолжительность рабочей недели 36 часов, на объектах нефтедобычи не свыше 4 часов в день, приказом НГДУ "Юганскнефть" от 01 марта 1988 года N34-к Весёлкин А.В. с 17 февраля 1988 года переведен оператором по подземному ремонту скважин цеха подземного ремонта скважин N1, 08 июля 1988 года уволен по окончании производственной практики. 14 июля 1988 года принят в НГДУ "Юганскнефть" оператором по подземному ремонту скважин 4 разряда в цех подземного ремонта скважин N 1, 09 ноября 1988 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Учитывая установленные обстоятельства и применяя приведенные нормы права, суд апелляционной инстанции пришел к правильным выводам о том, что период обучения с 01 сентября 1985 года по 11 июля 1988 года подлежит зачету в общий трудовой стаж, а периоды прохождения производственной практики с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года учеником оператора по подземному ремонту скважин (как период обучения) и с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года оператором по подземному ремонту скважин (как период работы) в специальный стаж по Списку N2 1956 года.

Совпадение периода обучения в техническом училище и работы по профессии, предусмотренной Списком N2 1956 года, не противоречит указанному нормативному регулированию, поскольку не привело к двойному зачету одних и тех же периодов в специальный стаж. В период прохождения производственной практики с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года истец был трудоустроен по профессии оператора по подземному ремонту скважин НГДУ "Юганскнефть", работал без отвлечений, поэтому суд апелляционной инстанции обоснованно признал этот период, подлежащим зачету в специальный стаж по Списку N 2.

Период обучения с 17 сентября 1987 года по 09 февраля 1988 года также обоснованно зачтен судом апелляционной инстанции в специальный стаж по Списку N 2, поскольку ему следовали периоды работы с 17 февраля 1988 года по 08 июля 1988 года и с 14 июля 1988 года по 09 ноября 1988 года, а также после службы в армии период работы с 27 декабря 1990 года до 01 января 1992 года.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что в апелляционном определении указано, что истец проходил производственную практику в режиме неполной рабочей недели, но отсутствуют доказательства, подтверждающие необходимую продолжительность работы для включения в стаж, что при расчете стажа работы по Списку N2 должно учитываться только фактически отработанное время, а не весь период обучения или практики в целом, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку судом включены в специальный стаж по Списку N 2 1956 года периоды работы истца в НГДУ "Юганскнефть" в качестве ученика оператора по подземному ремонту скважин (как период обучения) и в должности оператора по подземному ремонту скважин, подтверждения постоянной занятости за периоды работы до 01 января 1992 года не требуется.

Указание в кассационной жалобе на то, что апелляционное определение не раскрывает основания, по которым пенсионный орган нарушил процедуру установления даты досрочной страховой пенсии, суд должен был проверить обоснованность отказа в установлении досрочной пенсии, основываясь на Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, судом апелляционной инстанции не указаны неправомерные действия отделения, которые нарушили пенсионные права истца, и не объяснено, почему не было произведено назначение досрочной пенсии, истец мог обратиться в пенсионный орган с повторным письменным заявлением о пенсионном обеспечении, независимо от того, что по его иску проводится рассмотрение гражданского дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку судом апелляционной инстанции правильно применены положения части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и разъяснения, данные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), установлено, что пенсионный орган неправомерно не включил истцу в страховой стаж период обучения и в специальный стаж по Списку N 2 спорные периоды, что лишило его возможности обратиться с заявлением о назначении пенсии при наступлении права на нее, доказательств разъяснения истцу даты, с которой у него возникнет право на назначение пенсии с учетом спорных периодов, ответчиком не представлено.

Поскольку у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в период рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции, оснований для отмены апелляционного определения в части возложения обязанности назначить Весёлкину А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 17 февраля 2023 года не имеется.

Ссылки в кассационной жалобе на несоблюдение истцом и его представителем требования пункта 7 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся приобщения сведений о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений. Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи