Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 16-3037/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИМБДД МВД по Республике Мордовия Баранова А.К. на вступившие в законную силу решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 ноября 2023 года, решение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 23 января 2024 года, вынесенные в отношении Авдонина ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия А.К. Баранова N N от 21 декабря 2021 г, Авдонин Н.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Определением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия А.К. Баранова от 8 ноября 2023 г. отказано в удовлетворении ходатайства Авдонина Н.С. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению N N от 21 декабря 2021 г.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 января 2024 г. определение старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия А.К. Баранова от 8 ноября 2023 г. отменено. Ходатайство Н.С. Авдонина о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению N N от 21 декабря 2021 г. возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Верховного суда Республики Мордовия от 10 марта 2024 года, Авдонину Н.С. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалования решения судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 января 2024 года.

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 января 2024 года без изменения, жалобу заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИМБДД МВД по Республике Мордовия Баранова А.К, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира взвода ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия А.К. Баранов (далее также - должностное лицо) подал жалобу, в которой просит отменить судебные, мотивирует жалобу тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительной причине своевременно подать ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Указывает, что в определении об отказе в удовлетворении ходатайства Н.С. Авдонина о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа

имеется запись Авдонина оставленная им собственноручно в нижней части данного определения, что опровергает тот факт, что ходатайство было рассмотрено без участия Авдонина Н.С, он имел возможность своевременно восстановить срок уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Авдонин Н.С, уведомленный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения в установленный срок на жалобу не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы должностного лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент спорых правоотношений) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная липу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 ? 1.3 ? 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Частью 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Отменяя определение должностного лица административного органа об отказе в удовлетворении ходатайства Авдонина Н.С. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, судья районного суда на основании представленных материалов пришел к выводу о том, что ходатайство рассмотрено должностным лицом в отсутствии Авдонина Н.С, права и обязанности в установленном законом порядке заявителю разъяснены не были.

Принимая во внимание, что должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не был соблюден порядок рассмотрения вопроса, связанного с исполнением постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.8 данного кодекса, судья районного суда вернул ходатайство Авдонина Н.С. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа на новое рассмотрение должностному лицу. Также из материалов дела следует, что копия постановления N N от 21 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена Авдонину после истечения 20 дней со дня его вынесения, а именно 24 февраля 2022 г, что подтверждается решением районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 сентября 2023 г, вступившим в законную силу 23 октября 2023 г. (л.д. 33 - 35).

Штраф по постановлению N N от 21 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях уплачен Авдониным в полном размере (800 рублей)

20 июля 2022 г. (л.д. 55 - 56).

С указанным решением судьи районного суда, согласился судья Верховного суда Республики Мордовия, в ходе рассмотрения жалобы должностного лица в порядке статей 30.3-30.9 данного Кодекса.

Доводы жалобы должностного лица, поданные в Первый кассационный суд общей юрисдикции, полностью повторяют доводы, которые приводились заявителем на предыдущих стадиях производства по делу, были предметом проверки судебных инстанций и правомерно отклонены по мотивам, изложенным в соответствующих актах.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако в нарушение названных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо рассмотрело ходатайство заявленное Авдониным Н.С. без его участия и надлежащего уведомления в нарушении требований ст. ст. 25.1, 31.8 данного кодекса, и вынес указанное определение об отказе в удовлетворении ходатайства, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 ноября 2023 года, решение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 23 января 2024 года, по доводам жалобы отмене не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 ноября 2023 года, решение судьи Верховного суда Республики Мордовия от 23 января 2024 года, вынесенные в отношении Авдонина ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИМБДД МВД по Республике Мордовия Баранова А.К, без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков