Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 8Г-9382/2024[88-11363/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-2308/2023 по иску Мининой Елены Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, по кассационной жалобе Мининой Елены Валерьевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Минина Е.В. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области) о включении в специальный стаж периодов работы: в ГБУЗ СО "Психиатрическая больница N 8" с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года в должности медицинской сестры приемного покоя, с 16 мая 2005 года по 23 января 2011 года, с 08 августа 2011 года по 31 мая 2016 года в должности медицинской сестры врача психиатра-нарколога в поликлинике, с 24 января 2011 года по 07 августа 2011 года в должности медицинской сестры врача-психиатра участкового; в ГБУЗ "СОКПБ") с 01 июня 2016 года по 28 февраля 2019 года в должности медицинской сестры в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром; назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения - 24 апреля 2023 года.

В обоснование иска указала на то, что 24 апреля 2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 05 мая 2023 года N 327199/23 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в который засчитано 03 года 09 мес. 26 дн. Полагала решение незаконным, поскольку ответчиком без достаточных на то оснований в специальный стаж не засчитаны периоды осуществления ею трудовой деятельности в должности медицинской сестры в ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8", ГБУЗ "СОКПБ". В спорные периоды ее деятельность была непосредственно связана с обслуживанием психических больных.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 сентября 2023 года с учетом определения от 15 ноября 2023 года об исправлении описок исковые требования Мининой Е.В. удовлетворены частично. Решение от 05 мая 2023 года N 327199/23 об отказе Мининой Е.В. в установлении пенсии признано незаконным частично. На ОСФР по Свердловской области возложена обязанность по включению в специальный стаж Мининой Е.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 16 мая 2005 года по 28 февраля 2019 года за исключением 26 мая 2006 года, 03 октября 2008 года, 13 октября 2010 года, 20 июля 2012 года, 25 мая 2017 года, 21 сентября 2018 года, с 18 июля 2019 года по 19 июля 2019 года, 15 января 2020 года, с 12 декабря 2022 года по 13 декабря 2022 года, 01 сентября 2006 года, с 11 ноября 2004 года по 24 ноября 2004 года, с 07 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 28 ноября 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 12 января 2006 года по 08 февраля 2006 года, с 20 марта 2006 года по 12 апреля 2006 года, с 17 апреля 2006 года по 25 мая 2006 года; назначению Мининой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 24 апреля 2023 года. В остальной части исковые требования Мининой Е. В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 февраля 2024 года решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 сентября 2023 года в части удовлетворения исковых требований Мининой Е.В. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 сентября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минина Е.В. просит отменить апелляционное определение ввиду его незаконности. В обоснование жалобы указывает на то, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена ее работа с психическими больными в течение полного рабочего дня. Приобщенная на основании статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справка ГАУЗ "СОКПБ" от 14 февраля 2024 года N 06-5561, согласно которой работодатель не может документально подтвердить работу с психическими больными на 80% в периоды работы с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года, с 24 января 2011 года по 07 августа 2011 года, с 01 июня 2016 года по 28 февраля 2019 года, так как расчет рабочего времени не проводился, опровергается материалами дела, в том числе должностной инструкцией, расчетным временем для приема одного пациента, имеющимися заболеваниями (установленными диагнозами) пациентов. Непредставление работодателем необходимых сведений в пенсионный орган не является основанием для лишения права на досрочную пенсию.

Истец Минина Е.В, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области, представители третьих лиц ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8", ГБУЗ "СОКПБ", Министерства здравоохранения Свердловской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Минина Е.В, "данные изъяты", 24 апреля 2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 05 мая 2023 года N 327199/23 Мининой Е.В. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 03 года 09 мес. 26 дн.

Согласно указанному решению в специальный стаж Мининой Е.В. не засчитаны периоды работы: с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года в должности медицинской сестры приемного покоя в ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8"; с 16 мая 2005 года по 23 января 2011 года, с 08 августа 2011 года по 31 мая 2016 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога в поликлинике ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8"; с 24 января 2011 года по 07 августа 2011 года в должности медицинской сестры врача-психиатра участкового в ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8"; с 01 июня 2016 года по 28 февраля 2019 года в должности медицинской сестры в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром в ГБУЗ "СОКПБ".

Согласно трудовой книжке и справке ГАУЗ "СОКПБ" от 17 марта 2023 года N 06/5039 Минина Е.В. работала в МУ "Первоуральская психиатрическая больница" с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года в должности медицинской сестры приемного покоя, с 16 мая 2005 года по 13 марта 2006 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога поликлиники N 1; в ГУЗ "Психиатрическая больница N 8" с 14 марта 2006 года по 23 января 2011 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога поликлиники N 1, с 24 января 2011 года (по 07 августа 2011 года в должности медицинской сестры врача-психиатра участкового поликлиники N 1, с 08 августа 2011 года по 16 ноября 2011 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога поликлиники N 1; в ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8" с 17 ноября 2011 года по 31 декабря 2015 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога поликлиники N 1; в ГБУЗ "СОКПБ" с 01 января 2016 года по 31 мая 2016 года в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница", с 01 июня 2016 года по 24 ноября 2020 года в должности медицинской сестры в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница"; в ГАУЗ "СОКПБ" с 25 ноября 2020 года по настоящее время в должности медицинской сестры в диспансерном отделении N 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница".

Минина Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29 января 1998 года, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам сведения о работе в условиях Списка N 2 (соответствующий код) отсутствуют.

Согласно справке от 17 марта 2023 года N 06/5039 Минина Е.В. с 20 сентября 2002 года работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; функциональная деятельность больниц не прекращалась, прием больных производился в полном объеме; находилась на курсах повышения квалификации с 11 марта 2003 года по 24 апреля 2003 года, с 13 сентября 2007 года по 24 октября 2007 года, с 02 апреля 2013 года по 29 апреля 2013 года, с 26 сентября 2018 года по 23 октября 2018 года (в периоды курсов за Мининой Е.В. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, осуществлялась уплата страховых взносов); в отпусках без сохранения заработной платы 26 мая 2006 года, 03 октября 2008 года, 13 октября 2010 года, 20 июля 2012 года, 25 мая 2017 года, 21 сентября 2018 года, с 18 июля 2019 года по 19 июля 2019 года, 15 января 2020 года, с 12 декабря 2022 года по 13 декабря 2022 года; в оплачиваемом дне отдыха 01 сентября 2006 года; в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменационной сессии с 11 ноября 2004 года по 24 ноября 2004 года, с 07 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 28 ноября 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 12 января 2006 года по 08 февраля 2006 года, с 20 марта 2006 года по 12 апреля 2006 года, с 17 апреля 2006 года по 25 мая 2006 года (периоды получения дополнительного образования, не связанного с медицинской деятельностью).

Согласно дополнительному соглашению от 01 декабря 2015 года N 5 к трудовому договору от 23 апреля 2001 года в должностные обязанности медицинской сестры участковой диспансерного отделения N 1 с дневным стационаром филиала "Первоуральская психиатрическая больница" входит, в том числе осуществление надзора за больными во время приема, обеспечение приема согласно предварительной записи, выявление на приеме больных, которые по психическому состоянию нуждаются в приеме вне очереди; осуществление своевременного вызова больных на прием к врачу-психиатру и контроля регулярности посещений наблюдаемых больных, заполнение медицинской документации, ведение журнала приема, картотеки наблюдаемых больных, обеспечение персонального учета и формирование информационной (компьютерной) базы данных обслуживаемого контингента, заполнение талона амбулаторного пациента совместно с врачом-психиатром, оформление карт амбулаторных пациентов (данные обследований, периоды госпитализаций и т.д.), осуществление выписки рецептов, заполнение карты-сообщения направление больных в другие кабинеты и лаборатории для проведения исследований, организация госпитализации больных; своевременное и качественное выполнение диагностических процедур, назначенных врачом-психиатром (измерение температуры, артериального давления и т.д.); оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф; ввод лекарственных препаратов при ургентных состояниях (анафилактический шок и др.) по назначению врача-психиатра, в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии; по распоряжению врача, согласно плану, совместно с медсестрой соц. помощи посещение больных на дому; помощь процедурной медсестре при оказании неотложной помощи, при ее отсутствии выполнение всех должностных обязанностей медсестры процедурного кабинета.

В рапорте от 30 августа 2021 года и.о. заведующего филиалом "Первоуральская психиатрическая больница" ФИО1 на имя главного врача ГАУЗ "СОКПБ" (из материалов гражданского дела N 2-666/2022 по иску Казариной Л.О.), в котором он просит подтвердить право на льготную пенсию сотрудникам диспансерного отделения N 1, работающим в должности медицинской сестры участковой, в связи с тем, что более 80% их рабочего времени затрачивается на работу с пациентами, указано, что медицинская сестра участковая совместно с врачом-психиатром ведет прием пациентов с 08:00 до 15:00, осуществляет работу с медицинской документацией с 15:00 до 15:42. Во время приема медицинская сестра осуществляет надзор за пациентом в кабинете врача, активно выявляет пациентов, ожидающих приема и нуждающихся по психическому состоянию в неотложной помощи (психомоторное возбуждение, острые психотические проявления, судорожный синдром и т.д.), оказывает неотложную доврачебную помощь при острых состояниях, выполняет диагностические процедуры, сопровождает и осуществляет надзор при постановке инъекций пациентам, в процессе оказания специализированной амбулаторной медицинской помощи медицинская сестра участковая проводит санпросвет-работу с пациентами и родственниками, дает разъяснения по правилам приема медикаментов, выясняет социально-бытовые условия, проживания. Медицинские сестры участковые осуществляют выход на дом к пациентам в случае крайней необходимости. В среднем кратность выходов на дом составляет 1-2 раза месяц, продолжительность вызова не превышает 30-35 минут, так как медицинские сестры обеспечиваются транспортом.

Согласно отчетным формам из региональной медицинской информационной системы РМИС, при помощи которой ведется учет оказанных медицинских услуг, в которой работает данное медицинское учреждение с января 2016 года, подтверждается полная занятость истца в течение полного рабочего дня, расчеты сделаны исходя из времени приема одного пациента врачом-психиатром 10 минут (с таким интервалом посещений выдаются талоны в регистратуре, который рассчитывается из количества ставок врачей психиатров).

В представленной истцом таблице расчетов непосредственного обслуживания пациентов в ходе амбулаторных приемов в период с 2016 года по 2018 год совместно с врачом-психиатром-наркологом диспансерного отделения N 1 филиала "Первоуральская психиатрическая больница" ГАУЗ "СОКПБ" отражены сведения об отработанном времени, фактическом количестве посещений по заболеванию, в том числе за одну рабочую смену и средний процент от рабочего времени. По расчетам истца ее занятость на обслуживании психических больных составляла в 2016 году - 144%, в 2017 году - 117%, в 2018 году - 139%.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 14, пункта 2 части 1, части 2 и 6 статьи 30, Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды с 16 мая 2005 года по 28 февраля 2019 года, исключая 26 мая 2006 года, 03 октября 2008 года, 13 октября 2010 года, 20 июля 2012 года, 25 мая 2017 года, 21 сентября 2018 года, с 18 июля 2019 года по 19 июля 2019 года, 15 января 2020 года, с 12 декабря 2022 года по 13 декабря 2022 года, 01 сентября 2006 года, с 11 ноября 2004 года по 24 ноября 2004 года, с 07 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 28 ноября 2005 года по 24 декабря 2005 года, с 12 января 2006 года по 08 февраля 2006 года, с 20 марта 2006 года по 12 апреля 2006 года, с 17 апреля 2006 года по 25 мая 2006 года, возложив на ответчика обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года в должности медицинской сестры приемного покоя в ГБУЗ "Психиатрическая больница N 8" суд первой инстанции не нашел, поскольку доказательств полной занятости истца в данный период на льготной работе не менее 80 % не представлено.

Установив, что специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 17 лет 01 месяц 05 дней, т.е. более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, признав за истцом право на указанную пенсию, возложил на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с 24 апреля 2023 года.

С выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы суд апелляционной инстанции не согласился, полагая их основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что исследованными судом первой инстанции доказательствами не подтверждается занятость истца непосредственно на обслуживании больных в психиатрическом учреждении в течение полного рабочего дня, отчетные и статистические отчетные формы, при помощи которых ведется учет оказанных медицинских услуг, расчетное время приема пациентов, основанное на методике оценки потребности в объемах государственных услуг и работ, разработанной Министерством здравоохранения Свердловской области в отношении подведомственных учреждений, не относятся к доказательствам, достоверно свидетельствующим о занятости истца на работах в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку по ним невозможно соотнести факт работы истца и конкретно выполнявшиеся истцом работы в спорный период.

Кроме того, приобщив к материалам дела в порядке статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства, а именно справку филиала "Первоуральская психиатрическая больница" от 08 февраля 2024 года N 132, справку филиала "Первоуральская психиатрическая больница" от 16 февраля 2024 года N 132, - журналы приема пациентов (больных) за периоды с 01 ноября 2006 года, с 2009 года по 2010 год, с 2011 года по 2014 год, справку ГАУЗ "СОКПБ" от 30 января 2024 года N 06/5523, справку ГАУЗ "СОКПБ" от 14 февраля 2024 года N 06-5561, материалы наблюдательных дел, представленных ответчиком, из которых следует, что работа по профессии истца в спорный период, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", работодателем не подтверждалась, дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку однозначный вывод о работе конкретно истца в спорный период на условиях постоянной занятости сделать нельзя, имеющиеся в деле доказательства носят общий характер о работе психиатрического учреждения, врачей-специалистов, непосредственно с работой Мининой Е. В. они не соотносятся.

Также согласно справке ГАУЗ "СОКПБ" от 14 февраля 2024 года N 06-5561 работодатель не может документально подтвердить работу с психическими больными на 80% за периоды с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года, с 24 января 2011 года по 07 августа 2011 года, с 01 июня 2016 года по 28 февраля 2019 года, так как расчет рабочего времени не проводился; в периоды с 16 мая 2005 года по 23 января 2011 года, с 08 августа 2011 года по 31 мая 2016 года Минина Е.В. работала в должности медицинской сестры врача-психиатра-нарколога, данная работа не связана с обслуживанием больных.

Таким образом, учитывая, что имеющиеся в материалах дела доказательства не опровергают достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых код работы в тяжелых условиях труда не отражен; работодатель уплату страховых взносов по дополнительному тарифу не производил, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в той части, которой исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии были удовлетворены, приняв новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 20 сентября 2002 года по 15 мая 2005 года сторонами не обжалуется, связи с чем предметом проверки суда кассационной инстанции не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит приведенные выводы суда апелляционной инстанций соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет) женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют работники из числа среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, на основании которых можно определить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт работы в инфекционном отделении, непосредственное обслуживание инфекционных больных постоянно в течение полного рабочего дня) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучение материалов дела показывает, что судом апелляционной инстанции юридически значимые обстоятельства установлены верно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка, выводы суда основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Вопреки доводам кассационной жалобы Мининой Е.В. допустимых и относимых доказательств выполнения ею работ на условиях занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), выполнение работы непосредственно по обслуживанию больных в период с 16 мая 2005 года по 23 января 2011 года, с 08 августа 2011 года по 31 мая 2016 года в материалы дела не представлено, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем в пенсионный орган без указания кодов досрочного пенсионного обеспечения, не опровергнуты, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, что правильно установлено судом апелляционной инстанции.

Доводы истца о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена ее работа с психическими больными в течение полного рабочего дня, непредставление работодателем необходимых сведений в пенсионный орган не является основанием для лишения права на досрочную пенсию, являются несостоятельными, не нашли своего подтверждения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, фактически сводятся к переоценке доказательств по делу, тогда как, правом оценки доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций. Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое апелляционное определение принято с соблюдением норм права, регулирующих спорные правоотношения, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мининой Елены Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи