Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-3287/2024[88-4611/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Старовойт Р.К, Наконечной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Максима Викторовича к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности

по кассационной жалобе Щербакова Максима Викторовича на решение Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков М.В. обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением (позиция 4), площадью 17, 2 кв.м. "адрес" в "адрес" на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ годах работал сантехником в Тресте "КамчатМоргидрострой", в ведомстве которого находилось здание общежития по "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ году ему было предоставлено для заселения комната N (2 койко-места) в данном общежитии, в которой он проживал до начала ДД.ММ.ГГГГ года и был зарегистрирован. В ДД.ММ.ГГГГ году он уволился из Треста "КамчатМоргидрострой" и трудоустроился в МОП - ЖКХ "Южное", где ему с семьей была предоставлена служебная "адрес"А, без предоставления документов на вселение, в последующем он освободил указанную квартиру, поскольку в ней было зарегистрировано другое лицо. В ДД.ММ.ГГГГ года он устроился на работу в АО "Дальэнергомонтаж", в ДД.ММ.ГГГГ году после возращения из служебной командировки ему сообщили, что ему и его семье предоставили комнату "адрес" в которой он проживает по настоящее время. Полагал, что спорное жилое помещение предоставлено ему с соблюдением установленного ЖК РФСФР порядка предоставления жилья в бессрочное пользование (ст. 10, 43, 47, 50, 51 ЖК ФИО3). Он несет добросовестное бремя содержания спорного жилого помещения, иная собственность у него отсутствует.

В судебном заседании Щербаков М.В. и его представитель поддержали исковые требования, в т.ч. пояснили, что истец заселился в комнату N в ДД.ММ.ГГГГ году, изначально лицевой счет открытый на "адрес" был закрыт в ДД.ММ.ГГГГ году и повторно открыт на "адрес".

Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Решением Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июня 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 декабря 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Щербаков М.В. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящее время не установлено.

Из материалов дела и судом установлено, что здание по "адрес" является общежитием. Щербаков М.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в общежитии по адресу: "адрес", без указания комнаты. В поквартирной карточке указан адрес регистрации: "адрес".

Фактически Щербаков М.В. проживает в комнате "адрес", а также занимает помещение "адрес" На указанные жилые помещения в разное время были открыты лицевые счета на имя истца.

Жилое помещение, на которое претендует истец, позиция N "адрес" в "адрес", является муниципальной собственностью и принадлежит ответчику на основании Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от ДД.ММ.ГГГГ N, которое после передачи в муниципальную собственность используется в качестве служебных жилых помещений в общежитии.

Разрешая спор суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что фактическое вселение Щебакова М.В. в спорную комнату "адрес" "адрес" в "адрес") при отсутствии решения о ее предоставлении и доказанности правомерного проживания, не может являться законным основанием для признания права истца на нее.

При проверке возможности заключения с истцом договора социального найма суд, руководствуясь ст. 49 ЖК РФ, установил, что Щербаков М.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в признании Щербакова М.В. малоимущим отказано в связи с превышением его дохода среднемесячному пороговому значению.

Отклоняя доводы истца о применении положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд установил, что истец вселился в комнату после ее передачи в составе здания общежития в муниципальную собственность и сохранении статуса служебной комнаты в общежитии.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на дату предоставления комнаты в общежитии) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из поквартирных карточек "адрес" в "адрес", технического плана и экспликации следует, что указанная квартира представляет блок-секцию объединенную одним входом, в которой располагается 5 жилых комнат - позиция 1, (площадь 16, 6 кв.м), позиция 4 (площадь 16, 3 кв.м), позиция 12 (площадь 11, 1 кв.м), позиция 14 (площадь 11, 5 кв.м), позиция 17 (площадь 12, 6). Впоследствии к указанной квартире была присоединения комната 10, 4 кв.м (позиция 19), расположенная за пределами блок-секции.

При этом в комнате "адрес", площадь 16, 6 кв.м.) с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована ФИО7 и ФИО8, которой с ДД.ММ.ГГГГ году была распределена комната N, площадью 11, 5 кв.м. (позиция N в комнате 110 площадью 11, 1 кв.м. (позиция 12) зарегистрирована ФИО12 и члены ее семьи.

В комнате 109 (позиция 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее дочь Кичак (до брака Горная) Е.А. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Впоследствии ФИО9 зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ в комнате площадью 12, 6 кв.м. (позиция N), оформила право собственности на указанная комнату.

На карточке указанной квартиры стоит карандашная отметка о том, что в комнате N фактически проживает Щербаков М.В, вместе с тем это, а равно открытие лицевого счета на его имя, не свидетельствует о законности вселения.

При проверке обстоятельств открытия лицевого счета судом из ответа ООО УК "МИГ-ЖКХ" от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году указанная управляющая компания при передаче дела от ООО "ГОУК" открывала лицевые счета в соответствии с ранее открытыми счетами управляющей компанией. В ДД.ММ.ГГГГ года в ходе сверки поквартирных карточек было установлено, что Щербаков М.В. зарегистрирован по комнате N "адрес", в связи с чем лицевой счет был переоформлен на указанное жилое помещение.

Вопреки доводам жалобы, длительное проживание истца, регистрация в здании общежития и оплата коммунальных услуг не свидетельствуют о наличии между сторонами сложившихся правоотношений из договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного постановления, в соответствии со статьей 379.7 ГПК Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Щербакова Максима Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи