Апелляционное определение Московского городского суда от 15 июля 2024 г. по делу N 33а-6519/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шайхутдинова А.С., рассмотрев материал по частной жалобе Лисичкина А. Р. на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2023 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с административным иском к ОВК Тушинского района СЗАО г.Москвы, Призывной комиссии Тушинского района СЗАО г.Москвы, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района "Тушинский" ОВК Тушинского района СЗАО г.Москвы о призыве Лисичкина А.Р. на военную службу; обязать вынести решение об освобождении Лисичкина А.Р. от призыва на военную службу в связи с правом на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, получающим высшее образование впервые.

Определением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2023 года административное исковое заявление возвращено.

Об отмене определения судьи в частной жалобе просит административный истец, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья, сославшись на положения ст. 22 КАС РФ, исходил из того, что местом жительства административного истца является адрес: ***; таким образом, район, на территории которого исполняет свои обязанности призывная комиссии района Тушино г.Москвы, не относится к территориальной юрисдикции Хорошевского районного суда г.Москвы, указанный адрес входит в территориальную юрисдикцию Тушинского районного суда г.Москвы.

Между тем, как установлено статьей 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, направление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего оспариваемое решение является правом административного истца и не исключает применения правил части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при определении подсудности такого спора.

Из представленного материала видно, что административное исковое заявление к ОВК Тушинского района СЗАО г.Москвы, Призывной комиссии Тушинского района СЗАО г.Москвы, подано в Хорошевский районный суд г. Москвы по месту нахождения ОВК Тушинского района СЗАО г.Москвы, Призывной комиссии Тушинского района СЗАО г.Москвы, расположенных по адресу: ***, относящегося к территориальной подсудности Хорошевского районного суда г. Москвы.

Таким образом, истец, обращаясь в Хорошевский районный суд г. Москвы с настоящим административным исковым заявлением по общему правилу, установленному частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, воспользовались своим правом выбора подсудности.

При таких обстоятельствах определение судьи суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2023 года отменить, материал возвратить в районный суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Судья: