Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2024 г. по делу N 8а-15949/2024[88а-21098/2024]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Сергеев С.С., рассмотрев кассационную жалобу Сазоновой Е.В. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 9 ноября 2023 года и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 2 апреля 2024 года по заявлению Пыленко И.П. об отмене мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению Сазоновой Е.В., Сазоновой В.М. к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Пыленко И.П. обратился в суд с заявлением об отмене мер предварительной защиты по административному делу N по иску Сазоновой Е.В, Сазоновой В.М. к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными.

Заявление мотивированно тем, что определением суда от 16 января 2019 года приняты меры предварительной защиты по административному делу N по иску Сазоновой Е.В, Сазоновой В.М. к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N, и запрет на производство работ на указанном земельном участке. Определением суда от 01 февраля 2019 года приняты меры предварительной защиты по административному делу в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N и запрет на производство работ на указанном земельном участке. Согласно свидетельству о праве на наследство Пыленко И.П. является наследником имущества ФИО8 умершей 18 марта 2022 года. Указал, что наличие указанных обременений препятствуют заявителю в оформлении документов на земельные участки с учетом расторжения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N Просил суд обратить определение к немедленному исполнению.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 09 ноября 2023 года заявление об отмене мер предварительной защиты удовлетворено. Судом отменены меры предварительной защиты по административному делу N, наложенные определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 16 января 2019 года виде ареста на земельный участок с кадастровым номером N N сформированный и присоединенный к земельному участку N по адресу: "адрес" и запрета на производство каких-либо работ на земельном участке с кадастровым номером N N сформированному и присоединённому к земельному участку N по адресу "адрес"; отменил меры предварительной защиты по административному делу N наложенные определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 01 февраля 2019 года виде ареста на земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты", по адресу: "адрес" и запрета на производство каких-либо работ на земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты", по адресу: "адрес".

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 2 апреля 2024 года определение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 09 ноября 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО9 просит отменить определение суда первой инстанции и апелляционное определение, указывает, что обжалуемые судебные акты являются незаконными и необоснованными.

Определением от 21 мая 2024 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 КАС РФ).

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределённого круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределённого круга лиц, в защиту прав свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В силу части 2 статьи 85 КАС РФ суд может запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Целью мер предварительной защиты по административному иску является предотвращение неблагоприятных последствий оспариваемого нормативного акта, действия или решения должностного лица, а также исключения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать исполнению решения суда полностью или в части.

Как следует из материалов дела, Сазонова Е.В, Сазонова В.М. обратились в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании действий неправомерными.

В рамках производства по делу Октябрьским районным судом г. Новороссийска было вынесено определение от 16 января 2019 года о принятии мер предварительной защиты в виде в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N, и запрет на производство работ на указанном земельном участке, а также определение от 01 февраля 2019 года о принятии мер предварительной защиты в виде в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером N.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 октября 2019 года удовлетворен административный иск Сазоновой Е.В, Сазоновой В.М. к Новороссийскому отделу Управления Росреестра. Возложена обязанность на Управление Росреестра снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, аннулировать запись о регистрации права N от 07 августа 2018 года и восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, заменив его статус с "архивного" на "ранее учтенный" и право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Согласно свидетельству о праве на наследство Пыленко И.П. является наследником имущества ФИО1, умершей 18 марта 2022 года.

Разрешая заявление об отмене мер предварительной защиты по административному иску, судья первой инстанции и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции пришли к выводу об удовлетворении заявления, поскольку наличие указанных обременений препятствуют заявителю в оформлении документов на земельный участок, с учетом расторжения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером N, вощедший в наследственную массу.

Суд кассационной инстанции находит эти выводы правильными.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности отмены обеспечительных мер в виде снятия ареста с земельного участка с кадастровым номером N в виду того, что решение суда об аннулировании записи о регистрации права собственности на данный земельный участок не исполнено, являются не состоятельными к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку установленный запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного земельного участка является препятствием не только для реализации Пыленко И.П. его наследственных прав в отношении земельного участка с кадастровым номером N, но и в силу пункта 37 части 1 статьи 26 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для приостановления регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в том числе, связанных с аннулированием записи о нем в ЕГРН.

Поскольку судами не были допущены нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных определении и апелляционном определении выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 9 ноября 2023 года и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 2 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья С.С. Сергеев