Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2024 г. по делу N 8Г-11567/2024[88-14792/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Руденко Ф.Г, Черкасовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микишкиной Н.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" о прохождении медицинского осмотра бесплатно, по кассационной жалобе Микишкиной Н.В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микишкина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" (далее- ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница") о прохождении медицинского осмотра бесплатно.

В обоснование заявленных требований указано, что установление в медицинской организации платы за проведение медицинского осмотра является нарушением ее прав на получение медицинской помощи. Проведение медицинского осмотра должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд отменить решение главного врача ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница" о прохождении медицинского осмотра на платной основе.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований Микишкиной Н.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Микишкина Н.В. просит решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в октябре 2022 года Микишкина Н.В. с целью трудоустройства в дошкольное образовательное учреждение обратилась в ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница" для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

В медицинском учреждении ей разъяснили, что в отсутствие направления работодателя услуги предоставляются на платной основе. ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница" оказывает платные медицинские услуги в соответствии с прейскурантом платных медицинских услуг, утвержденным приказом главного врача ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница" от 8 августа 2022 года N 291.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В статье 84 того же Закона указано, что граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи (пункт 1).

Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счёт личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (пункт 2).

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 7).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 N 736, "платные медицинские услуги" - это медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счёт личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договоры).

Аналогичное понятие платных медицинских услуг дано в ранее действовавших Правилах предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006.

Предусмотренные статьёй 220 Трудового кодекса Российской Федерации медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (часть 9 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утверждён порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, определены в Приложении N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 342н. В пунктах 8 и 9 указанного Приложения N 2 значится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих такие виды деятельности, проводится при поступлении на работу перед обязательным предварительным медицинским осмотром.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учётом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьёй 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался указанными выше нормами материального права и исходил из того, что бесплатное прохождение психиатрического освидетельствования в целях трудоустройства законом не предусмотрено.

При этом, суд учитывал, что Микишкина Н.В. к категории граждан, имеющих право бесплатного получения платных медицинских услуг в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом главного врача ГБУЗС "Севастопольская городская психиатрическая больница" от 28 июля 2023 года N 354, не относится. Основанием для обращения Микишкиной Н.В. в медицинское учреждение послужило ее желание трудоустройства в дошкольное детское учреждение, при этом соответствующее направление работодателя ею не получено, в медицинское учреждение не предъявлялось.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащих применению к правоотношениям сторон норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что ответчик обязан провести психиатрическое освидетельствование бесплатно в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2505, являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку названная Программа не регулирует вопросы психиатрического освидетельствования с целью трудоустройства. Рассматриваемые в Программе профилактические осмотры и диспансеризация не приравнены к случаям обязательного психиатрического освидетельствования в целях трудоустройства.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов, не опровергают их, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Микишкиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи