Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2024 г. по делу N 33-23553/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, Судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу фио на решение Щербинского районного суда адрес от 30 августа 2023 года по гражданскому делу N N 2-6543/2023 (УИД 77RS0034-02-2022-035237-26) по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику фио, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес, принадлежащее ответчику на праве собственности, обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес и привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес в соответствии с видом разрешенного использования, правилами землепользования и застройки адрес, в случае неисполнения в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес за счет ответчика, прекратить право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:17:0120106:579, ранее располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета и взыскать с него расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Решением Щербинского районного суда адрес от 30 августа 2023 года постановлено: Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес.

Обязать фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес и привести земельный участок с кадастровыми номерами 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес.

В случае неисполнения фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес за счет фио.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности фио на здание с кадастровым номером 77:17:0120106:579, ранее располагавшееся на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.

Взыскать с фио (паспортные данные) в пользу Департамента городского имущества адрес (ОГРН 10377739510423) расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика фио - фио поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ДГИ адрес по доверенности - фио настаивал на правильности судебного решения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда по п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства и нормы, регулирующие указанные правоотношения положениям ст.ст. 209, 264, 130, 131 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в Департамент городского имущества адрес поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 25.10.2022 N 9113463 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент: Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства; адрес -124 кв.м.; Участок находится в собственности фио; На участке расположен двухэтажный объект, площадью 140 кв.м. (длина 10 метров, ширина 7 метров), на кадастровый учет объект не поставлен. 08.02.2018 Комитетом по архитектуре и градостроительству выдано разрешение на строительство N77-245000-016382-2018 двухэтажного жилого дома площадью застройки 12, 25 кв.м.; индивидуальный жилой дом площадью 18 кв.м. на участке отсутствует; адрес в габаритах наружных стен на участке превышает технико-экономические параметры ПЗЗ, на участке построен объект, разрешение на который не выдавалось.

Таким образом, Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес, обладает признаками самовольной постройки.

Определением суда от 26.04.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Экспертно-исследовательский центр "Основа".

Согласно выводам судебной экспертизы, исследуемый объект имеет площадь 87, 7 кв.м, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес.

Технические характеристики зданий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:399 приведены в таблице N 3. Площадь застройки - 46, 8 кв.м.; адрес здания 87, 7 кв.м.; Этажность - 2 этажа; Количество помещений - 6; Количество входов - 1; Количество лестниц - 1.

Конструктивные характеристики: фундамент - ленточный, ж/б; стены: пенобетонные блоки, кровля - металлическая черепица; проемы оконные - ПВХ профиль, стеклопакеты; проемы дверные: входные группы - металлические двери, межкомнатные - деревянные двери.

Объект недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес не соответствуют градостроительным нормам (предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст.38 ГрК РФ, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП, в части плотности застройки, При этом, объект не нарушает строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, объект не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Нарушения в части плотности застройки являются неустранимыми без сноса здания.

Эксперт пришел к выводу о том, что объекты недвижимости - здания, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120106:559 по адресу: адрес, адрес не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого законных оснований.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 1, 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об их отклонении.

Суд обоснованно положил в основу решения заключение эксперта ООО "Экспертно-исследовательский центр "Основа", поскольку данное экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, заключение судебной экспертизы содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует, как уже отмечено, требованиям ст. 86 ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, выводы эксперта изложены полно, проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал.

Вместе с тем, при принятии определения, судебная коллегия исходит из следующего.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком в установленном законом порядке. Целевое использование земельного участка при строительстве фио соблюдено. Ответчиком соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигенические, противопожарные правила.

Выявленное нарушение плотности застройки судебная коллегия считает незначительным, поскольку оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем данное нарушение не является основанием для сноса жилого дома.

При таких обстоятельствах судебной коллегией не установлены предусмотренные ст. 222 ГК РФ основания для сноса самовольной постройки, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ДГИ адрес.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

Решение Щербинского районного суда адрес от 30 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ДГИ адрес к фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, отказать.

Председательствующий

Судьи