Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2005 г. N Ф04-8961/2004(7233-А45-27) Согласно пункту 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении деятельности в РФ через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения, подается в течение одного месяца, после создания обособленного подразделения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 января 2005 г. N Ф04-8961/2004(7233-А45-27)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новосибирской области (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Энергоспецмонтаж" (далее - ЗАО "Энергоспецмонтаж") на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ налоговых санкций в размере 5 000 руб.

Решением Арбитражного суда области от 30.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 19.10.2004, Инспекции МНС отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие вьюодов суда фактическим обстоятельствам дела, просит вьшесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ЗАО "Энергоспецмонтаж" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судОхМ норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 16.03.2004 в Инспекцию МНС РФ поступило заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - ЗАО "Энергоспецмонтаж" - по месту нахождения обособленного подразделения - Чулымского отделения ЗАО "Энергоспецмонтаж".

По результатам проведения проверки по вопросам соблюдения ЗАО "Энергоспецмонтаж" налогового законодательства в части исполнения обязанности своевременной постановки на учет юридического лица при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение, Инспекцией МНС РФ составлен акт N 279-к от 03.06.2004 и 30.06.2004 вынесено решение N 279-к о привлечении ЗАО "Энергоспецмонтаж" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Основанием принятия указанного решения явилось нарушение, по мнению налогового органа, установленного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения структурного подразделения.

Неисполнение ЗАО "Энергоспецмонтаж" в добровольном порядке в установленный в нем срок до 12.07.2004 направленного в его адрес требования N 279-к от 30.06.2004 об уплате налоговой санкции, послужило основанием для обращения Инспекции МНС РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции МНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Новосибирской области исходил из недоказанности налоговым органом совершения ЗАО "Энергоспецмонтаж" вменяемого ему правонарушения.

Пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Следовательно, арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что исчисление срока постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения следует исчислять с момента создания стационарного рабочего места и начала деятельности по месту его нахождения.

В связи с этим, исчисление налоговым органом срока подачи заявления о постановке на учет с 26.11.2003 - даты утверждения Положения о Чулымском отделении ЗАО "Энергоспецмонтаж", является неправомерным.

Ссылки Инспекции МНС РФ на приказ N 205/1-к от 01.08.2003 о приеме на работу в руководство Чулымском отделении ЗАО "Энергоспецмонтаж" Кобзева В.В. обоснованно не приняты судебными инстанциями как несостоятельные, поскольку он не свидетельствует об оборудовании по месту нахождения обособленного подразделения стационарного рабочего места.

Иных доказательств наличия стационарно оборудованных рабочих мест в обособленном подразделении налогоплательщика, а также даты их создания Инспекцией МНС РФ не представлено.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 30.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13651/04-СА53/316 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.