Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2004 г. N Ф04-6046/2004(А03-3533-23) Принимая решение об удовлетворении требований общества, арбитражный суд исходил из того, что согласно Закону "Об иностранных инвестициях в РФ" иностранный инвестор - иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 сентября 2004 г. N Ф04-6046/2004(А03-3533-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Лимекс" (далее - ООО "Лимекс") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне об оспаривании постановления N 10605000-2215/2003 от 22.01.2004 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 512038,50 руб., примененного на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 26.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2004, оспариваемое постановление Алтайской таможни признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Алтайская таможня просит отменить судебные акты на том основании, что арбитражный суд неправильно применил нормы материального права, а выводы суда носят формальный характер и не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также имеющимся в деле доказательствам.

По мнению таможенного органа, ООО "Лимекс" неправомерно заявлена льгота по уплате таможенной пошлины, предусмотренной Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 883, поскольку учредители предприятия являются гражданами Российской Федерации и не могут рассматриваться как иностранные инвесторы.

Алтайская таможня полагает, что государственная регистрация 000 "Лимекс" в качестве предприятия с иностранными инвестициями не может служить единственным основанием для освобождения от уплаты таможенной пошлины.

При этом заявитель считает, что освобождается от уплаты таможенных пошлин товар, ввозимый в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями непосредственно иностранным учредителем.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Лимекс", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить кассационную жалобу Алтайской таможни без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Лимекс" при оформлении грузовой таможенной декларации N 10605020/300103/0000203, ввозимого на территорию Российской Федерации оборудования в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, заявлена льгота по уплате таможенных пошлин.

Алтайской таможней по результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении принято постановление N 10605000-2215/2003 от 22.01.2004 о привлечении ООО "Лимекс" к административной ответственности в виде штрафа в сумме 512038,50 руб., примененного на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил вывод таможенного органа о том, что ООО "Лимекс" неправомерно заявлены льготы по уплате импортной пошлины в отношении товара, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, поскольку учредитель Пушкарев С.В. является гражданином Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что распоряжением N 46/1-р от 25.03.2002 Алтайского отделения Государственной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирована измененная редакция устава ООО "Лимекс" в качестве предприятия с иностранными инвестициями, о чем выдано свидетельство N 367-имЛ, и организация включена в единый государственный реестр юридических лиц в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Барнаула.

В соответствии с Уставом одним из учредителей предприятия является гражданин Республики - Казахстан Пушкарев С.В. (паспорт серии Р KAZ N1715418), постоянно проживающий за пределами Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении требований ООО "Лимекс", арбитражный суд исходил из того, что согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" иностранный инвестор - иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

На основании пункта 6 статьи 4 указанного Закона российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников - в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства N 883 от 23.07.1996 установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В соответствии с пунктом 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший решение.

Поскольку Алтайской таможней не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что после принятия российского гражданства Пушкаревым С.В. утрачено гражданство Республики Казахстан, арбитражный суд сделал обоснованный вывод о неправомерном привлечении ООО "Лимекс" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 26.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1150/04-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.