Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2005 г. N Ф04-5888/2005(14642-А02-18) Поскольку на правоотношения, связанные с контролем и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство РФ о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании, то к данным правоотношениям применимы положения статей 112, 114 НК РФ, определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность за совершенное правонарушения, в том числе и плательщика страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 сентября 2005 г. N Ф04-5888/2005(14642-А02-18)
(извлечение)

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее - ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к государственному учреждению ИЗ-2/1 Управления исполнения наказаний Минюста Российской Федерации по Республике Алтай (далее ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ) о взыскании штрафа в сумме 15019,88 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в соответствии со статьей 17 федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 27.04.2005 с ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф в сумме 7000 руб. В удовлетворении остальной части требований ГУ УПФ РФ отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенный судебный акт отменить в части отказа во взыскании с ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ штрафных санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 8019,88 руб., и принять новое решение об удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в полном объеме, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ являясь страхователем, в соответствии со статьями 11, 15 Закона N 27-ФЗ обязано представлять один раз в год, но не позднее 1 марта органам Пенсионного фонда Российской федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

По результатам проведенной камеральной проверки по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования, ГУ УПФ РФ был составлен акт N 3 от 10.03.2005, на основании которого вынесено решение N 1 от 24.03.2005 о привлечении ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 15019,88 руб. (10 процентов от причитающихся платежей).

Указанное решение мотивировано предоставлением страхователем сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования за 2004 год с нарушением срока, установленного статьей 11 Закона N 27-ФЗ, так как фактически сведения в ГУ УПФ РФ были представлены - 10.03.2005, тогда как срок их представления-01.03.2005.

Неуплата ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ штрафа в добровольном порядке, в трехдневный срок со дня получения решения N 1 от 24.03.2005, послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений о застрахованных лицах в сумме 15019,88 руб.

Удовлетворяя частично требования ГУ УПФ РФ о взыскании с ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ штрафных санкций, за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 7000 руб., Арбитражный суд Республики Алтай принял законный и обоснованный судебный акт.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлен и подтвержден материалами дела факт нарушения страхователем срока представления страховщику сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом размер платежей, начисленных за отчетный период ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ и подлежащих уплате в Пенсионный фонд, составил 150198,77 руб.

Как правильно указал суд, поскольку на правоотношения, связанные с контролем и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании, то к данным правоотношениям применимы положения статей 112. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность за совершенное правонарушения, в том числе и плательщика страховых взносов.

С учетом того, что застрахованными лицами у страхователя являются арестованные лица, периодически привлекаемые для выполнения отдельных работ по трудовым и гражданско-правовым договорам, время нахождения которых под арестом не зависит от волеизъявления ответчика. Кроме того, ГУ ИЗ-2/1 УИН Минюста РФ к ответственности за вышеуказанное правонарушение ранее не привлекалось, кассационная инстанция поддерживает вывод суда первой инстанции о возможности снижения суммы штрафа до 7000 руб.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального права. Выводы, содержащиеся в вынесенном по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.04.2005 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-543/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.