Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2005 г. N Ф04-7687/2005(16347-А03-3) Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 ноября 2005 г. N Ф04-7687/2005(16347-А03-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автопрогноз" (далее - ООО "Автопрогноз") о взыскании на основании пункта 1 статьи 123 Налогового кодекса РФ штрафа в размере 25 500 руб.

Решением от 02.08.2005 Арбитражного суда Алтайского края требования налогового органа удовлетворены частично. Суд с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств взыскал с ООО "Автопрогноз" штраф в сумме 4 500 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенный по делу судебный акт в части уменьшения размера налоговой санкции отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Автопрогноз" не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки Инспекцией ФНС РФ было вынесено решение N РА-01-11 от 11.01.2005 о привлечении ООО "Автопрогноз" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 25 500 руб.

Причиной принятия указанного решения явилось не полное перечисление НДФЛ в бюджет в результате неправомерного исчисления ответчиком НДФЛ в 2003 году с Гофман Н.М., не являющейся налоговым резидентом, по ставке 13 процентов.

На основании названного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 01 от 21.01.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО "Автопрогноз" данного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 31.01.2005, послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с него налоговых санкций в судебном порядке.

Удовлетворяя требования Инспекции ФНС РФ частично, Арбитражный суд Алтайского края обоснованно принял во внимание заявление налогоплательщиком ходатайство об уменьшении суммы подлежащего взысканию штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Факт совершения вменяемого ООО "Автопрогноз" налогового правонарушения установлен судом, подтверждается хМатериалами дела и признан им.

Вместе с тем, ответчик просил при вынесении решения учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств: совершение налогового правонарушения впервые, отсутствие ущерба для бюджета, а также отсутствие реальной возможности получения информации о физическом лице, как о нерезиденте Российской Федерации.

В подтверждение указанных обстоятельств ООО "Автопрогноз" представило запрос в Краевое адресное бюро и ответ на него, объяснительные генерального директора и главного бу4хгалтера предприятия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Таким образом, законодатель оставил на усмотрение суда оценку обстоятельств и возможность признания их смягчающими вину налогоплательщика, не установив при этом каких-либо ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции на основании вышеназванных норм правомерно признал совершение правонарушения впервые и отсутствие реальной возможности получения информации о физическом лице, как о нерезиденте Российской Федерации, обстоятельствами, смягчающим ответственность, и обоснованно уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа.

Ссылки на Приказ МВД N 0284 от 12.04.1977 несостоятельны, поскольку действующим законодательством не установлена обязанность налогового агента дополнительно делать запросы о том. является ли лицо резидентом Российской Федерации.

Принимая во внимание предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции, правовые основания для переоценки выводов арбитражного суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 02.08.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7169/05-3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.