Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2005 г. N Ф04-4964/2005(13560-А46-3) Законодатель оставил на усмотрение суда оценку обстоятельств и возможность признания их смягчающими ответственность налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 августа 2005 г. N Ф04-4964/2005(13560-А46-3)
(извлечение)

Инспекция Министерства РФ по Советскому административному округу города Омска (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" (далее - ОАО "Запсибгазпром") о взыскании налоговых санкций в сумме 64 519 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.01.2005 заявленные налоговым органом требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.05.2005 решение суда оставлено без изменения.

В связи с реорганизацией налогового органа путем преобразования, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел замену Инспекции МНС РФ ее правопреемником - инспекцией Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу города Омска (далее - Инспекция ФНС РФ).

В кассационной жалобе ОАО "Запсибгазпром" и его представитель в судебном заседании, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение, уменьшив размер штрафа, подлежащего взысканию по основаниям, изложенным в жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция ФНС РФ не соглашается с доводами кассационной жалобы ОАО "Запсибгазпром", считая их несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными. Просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки своевременности представления декларации по налогу на прибыль за 2003 год Инспекцией МНС РФ принято решение N 07-24/10224ДСП от 11.06.2004 о привлечении ОАО "Запсибгазпром" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 64 519 руб.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 39 от 88.06.2004 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ОАО "Запсибгазпром" данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с него налоговых санкций в судебном порядке.

Удовлетворяя требования налогового органа, Арбитражный суд Омской области исходил из того, что факт совершения вменяемого ОАО "Запсибгазпром" налогового правонарушения подтверждается материалами дела и им не оспаривается, а указанные им обстоятельства не могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность.

Факт совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, установлен судом, подтверждается материалами дела и налогоплательщиком не оспаривается. Вместе с тем, налогоплательщик просил уменьшить сумму подлежащего взысканию штрафа в связи с наличием смягчающих его ответственность обстоятельств: совершения данного правонарушения впервые, незначительностью (4 дня) просрочки представления декларации и отсутствие негативных последствий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Таким образом, законодатель оставил на усмотрение суда оценку обстоятельств и возможность признания их смягчающими ответственность налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, арбитражный суд на основании вышеназванных норм пришел к выводу, что указанные ОАО "Запсибгазпром" в качестве смягчающих ответственность обстоятельств не могут быть признаны таковыми.

Учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции, правовые основания для переоценки выводов судебных инстанций отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,

постановил:

решение от 25.01.2005 Арбитражного суда Омской области и постановление апелляционной инстанции от 04.05.2005 по делу N 11-1206/04(А-313/05) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.