Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 ноября 2004 г. N Ф04-8176/2004(6260-А45-23) Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о неправомерном отказе в возмещении суммы НДС и незаконном бездействии Инспекции, выразившемся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 ноября 2004 г. N Ф04-8176/2004(6260-А45-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Барлоуорлд Сибирь" (ООО "Барлоуорлд Сибирь"), г. Новосибирск обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным бездействия ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска, выразившегося в отказе принять решение о возврате налога на добавленную стоимость (НДС) и неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, а также об обязании ИМНС РФ по Ленинскому району и ИМНС РФ по Железнодорожному району начислить и выплатить из бюджета проценты за нарушение сроков возврата НДС в общей сумме 6 430 675, 48 руб., в том числе с ИМНС РФ по Ленинскому району - в сумме 6 311 700, 11 руб., с ИМНС РФ по Железнодорожному району - в сумме 118 975,37 руб. (заявленные требования уточнялись).

Решением суда от 09.07.2004 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска, выразившегося в отказе принять решение о возврате НДС и неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС. В пользу заявителя взысканы проценты за несвоевременный возврат с общей суммы 31 560 540 руб. за период с 22.05.2002 по 155.08.2002, что составило 1 718 471 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью.

Налоговая инспекция заявляет, что судом не был учтен тот факт, что в период с 1999 по 2000 не действовала статья 176 Налогового кодекса Российской Федерации. В указанный период действовал пункт 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", в котором не было предусмотрено начисление процентов на сумму, подлежащую возврату из бюджета, при несвоевременном ее возврате.

В отношении несвоевременности возврата сумм НДС из бюджета за август 2001 года налоговый орган сообщает, что в данный налоговый период налогоплательщик состоял на налоговом учете в Ленинском районе г. Новосибирска и ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска не несет ответственность за действия другого налогового органа.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заявителя отклонил доводы кассационной жалобы.

ООО "Барлоуорлд Сибирь" представлен отзыв на кассационную жалобу с возражениями на ее доводы.

Представитель ИМНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился.

Отзыв на кассационную жалобу от ИМНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска в материалы дела не представлен.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Барлоуорлд Сибирь" в течение 1999-2001 годов производило уплату НДС по импортированной технике и оборудованию и представляло в ИМНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска налоговые декларации по НДС, в которых были отражены суммы, подлежащие возмещению из бюджета.

С 13.04.2001 ООО "Барлоуорлд Сибирь" поставлено на налоговый учет в Железнодорожном районе г. Новосибирска.

11.09.2001 и 26.10.2001 ООО "Барлоуорлд Сибирь" поданы в ИМНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска два заявления о возмещении и возврате из бюджета НДС за период 1999-2001 годы. Указанные заявления оставлены без удовлетворения.

07.05.2002 ООО "Барлоуорлд Сибирь" подано заявление о возврате НДС из бюджета в ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска.

Письмом от 03.06.2002 ИМНС РФ по Железнодорожному району отказано в возврате НДС с указанием на проведение ИМНС РФ по Ленинскому району выездной налоговой проверки.

Отказ в возмещении суммы НДС из бюджета послужил основанием для обращения с данным заявлением в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о неправомерном отказе в возмещении суммы НДС и незаконном бездействии ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска, выразившемся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС по следующим основаниям.

Порядок возмещения НДС из бюджета предусмотрен статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье Кодекса возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, в течение двух недель после получения заявления налогоплательщика о возврате НДС. При нарушении сроков, установленных данной статьей, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правомерность предъявления к возмещению сумм НДС за период с 1999-2001 годы налоговым органом не оспаривается. Как установлено судом, по состоянию на 15.08.2002 по лицевым счетам налогоплательщика и согласно акту сверки числилась переплата НДС, сумма которого не была зачтена либо возвращена налогоплательщику. Требование о возврате суммы НДС ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска оставлено без удовлетворения. Таким образом, выводы суда первой инстанции о неправомерности действий налогового органа документально обоснованы.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы налогового органа о неправильном применении судом первой инстанции норм статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" глава 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.01.2001 года.

Судом первой инстанции отмечено, что начисление процентов подлежит за период после введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, доводы налогового органа о неправильном применении судом норм материального права несостоятельны.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном включении в обжалуемую сумму НДС за август 2001 года отклоняются кассационной инстанцией. Судом первой инстанции отмечено, что заявителем документально обоснованы указанные требования. Проведение налоговой проверки ИМНС РФ по Ленинскому району г. Новосибирска не является основанием для отказа в возмещении НДС. Кроме того, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено, что действия налогового органа при проведении указанной проверки не соответствовали налоговому законодательству.

Согласно пункту 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение процентов осуществляется органами федерального казначейства, следовательно, доводы заявителя жалобы о том, что он не несет ответственности за деятельность другого налогового органа не являются основанием для отказа в возмещении налога и процентов.

С учетом изложенного следует, что судом кассационной инстанции не установлены основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.07.2004 по делу N А45- 11648/02-СА12/91 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.