Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2006 г. N Ф04-711/2006(20102-А45-19) Прокурор не представил доказательств, свидетельствующих о повторных действиях отделения Пенсионного фонда, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 февраля 2006 г. N Ф04-711/2006(20102-А45-19)
(извлечение)

Прокурор Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - отделение Пенсионного фонда), в котором просил признать незаконными действия отделения Пенсионного фонда, связанные с открытием банковских счетов N N 40401810000000020100 и 40401810000000030200 в ОАО "Новосибирский социальный коммерческий банк "Левобережный", обязать закрыть указанные счета и запретить открывать счета по размещению бюджетных средств в коммерческих банках.

В связи закрытием ответчиком 21.09.2005 названных банковских счетов прокурор Новосибирской области в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требования о их закрытии.

Решением от 05.10.2005 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено в части признания незаконными действий отделения Пенсионного фонда, связанные с открытием банковских счетов N N 40401810000000020100 и 40401810000000030200 в ОАО "Новосибирский социальный коммерческий банк "Левобережный".

В части обязания отделения Пенсионного фонда закрыть указанные счета дело производством прекращено.

В удовлетворении требования о запрете открывать счета по размещению бюджетных средств в коммерческих банках отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе прокурор Новосибирской области, ссылаясь на пункт 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о запрете отделению Пенсионного фонда открывать счета по размещению бюджетных средств в коммерческих банках и принять новый судебный акт о полном удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель прокурора Новосибирской области Е.Н.Мельникова поддержала доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы прокурора Новосибирской области и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, отделением Пенсионного фонда 09.01.2004 открыты в ОАО "Новосибирский социальный коммерческий банк "Левобережный" текущие банковские счета N 40401810000000020100 и N 40401810000000030200, которые после обращения прокурора Новосибирской области в арбитражный суд были закрыты 21.09.2005.

Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Действиям отделения Пенсионного фонда, связанным с открытием банковских счетов N N 40401810000000020100 и 40401810000000030200 в ОАО "Новосибирский социальный коммерческий банк "Левобережный", арбитражный суд дал надлежащую правовую оценку.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что прокурор Новосибирской области не представил доказательств, свидетельствующих о повторных действиях отделения Пенсионного фонда, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающих на них какие-либо обязанности, создающих иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные обстоятельства в кассационной жалобе не опровергаются.

Следовательно, в рассматриваемых правоотношениях арбитражный суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2005 по делу N А45-12795/05-44/453 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.