Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2003 г. N Ф04/1934-389/А27-2003 Суд правомерно отказал в удовлетворении жалобы о взыскании пени, поскольку срок для обращения налогового органа в суд истек и восстановлению не подлежит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 апреля 2003 г. N Ф04/1934-389/А27-2003
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта Октябрьская" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Кемеровской области г. Ленинск-Кузнецкий от 01.08.2002 "О прекращении действия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет от 29.11.2001 N 18".

В обоснование требования заявитель ссылался на отсутствие задолженности по уплате налога на прибыль по состоянию на 01.07.2002, поскольку за первый и второй кварталы предприятие не имело налогооблагаемой прибыли.

Решением суда от 22.10.2002 требование удовлетворено, суд признал доводы заявителя обоснованными.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2002 решение суда отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд пришел к выводу о соответствии обжалуемого решения требованиям "Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".

В кассационной жалобе акционерное общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда.

По мнению заявителя жалобы, судебный акт принят с нарушением норм материального права и процессуального права, поскольку вывод суда апелляционной инстанции о неуплате акционерным обществом налога на прибыль за первое полугодие 2002 года сделан без исследования первичных бухгалтерских документов налогоплательщика.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представители налогового органа, не соглашаясь с доводами жалобы, просят в удовлетворении кассационной жалобы отказать и оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей налогового органа, кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что решением налогового органа от 29.11.2001 N 18 открытому акционерному обществу "Шахта Октябрьская" было предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по федеральным, региональным и местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам.

По результатам камеральной налоговой проверки за период с 01.12.2001 по 30.06.2002 была выявлена неуплата текущих платежей в федеральный бюджет по налогу на прибыль в сумме 2038600 руб., в связи с чем этим же налоговым органом принято решение от 01.08.2002 "О прекращении действия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет от 29.11.2001 N18".

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 "О Порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1 число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в федеральный бюджет текущих налоговых платежей.

При рассмотрении спора установлено, что налогоплательщик представил декларацию по налогу на прибыль за первый квартал 2002 года, согласно которой подлежало уплатить в федеральный бюджет 2835387 руб. налога на прибыль.

Поскольку фактической прибыли предприятие не имело, акционерное общество сообщило налоговой инспекции о данном факте сопроводительным письмом от 28.05.2002 к листу N 12 "Расчет налога на прибыль с сумм, которые ранее не учитывались при формировании налоговой базы".

Согласно данному расчету предприятие имело отрицательный результат по прибыли в размере 11905255 руб.

Признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции принял указанные доказательства и исходил из того, что согласно налоговой декларации за январь - июнь 2002 года налогоплательщик не имел налогооблагаемой прибыли, в связи с чем отсутствует недоимка за указанный период.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил только лишь из того, что налогоплательщик в нарушение требований статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации в подтверждение уменьшения прибыли представил лист 12 декларации по налогу на прибыль, а не декларацию по установленной форме.

Данное обстоятельство не является достаточным для признания необоснованными требований налогоплательщика.

В нарушение требований статей 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не исследован вопрос о наличии или отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу на прибыль по состоянию на 01.07.2002 и не проверена законность выводов суда первой инстанции в этой части (Решение налогового органа от 01.08.2002 мотивировано невыполнением предприятием условий реструктуризации по состоянию на 01.07.2002).

В связи с допущенными процессуальными нарушениями постановление апелляционной инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в эту же инстанцию для рассмотрения спора в соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства и с учетом изложенных указаний кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 26.12.2002 по делу N А27-10107/2002-5 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.