Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2006 г. N Ф04-970/2006(20464-А45-9) Передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации, не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 марта 2006 г. N Ф04-970/2006(20464-А45-9)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ЗСМК") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Сибирскому межрегиональному отделению Российского фонда федерального имущества Российской Федерации (далее - Сибирское отделение РФФИ) о признании недействительным дополнительного соглашения от 18.10.2002 к договору от 08.10.2002 N 8 купли-продажи земельного участка.

Заявленные требования основаны ссылкой на статьи 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 125, 166, 168, 180, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что продавец по спорному договору - Российская Федерация, не относится к субъектам налогообложения, следовательно, не является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС); передача земельного участка в порядке приватизации не облагается НДС.

По ходатайству ОАО "ЗСМК" арбитражный суд определением от 18.05.2005 привлек ответчиком по делу - специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее - СГУ "РФФИ").

Решением от 13.09.2005, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 02.12.2005, суд удовлетворил исковые требования, признав дополнительное соглашение от 18.10.2002 к договору купли-продажи земельного участка от 08.10.2002 N 8 недействительным, прекратив производство по делу в отношении Сибирского отделения РФФИ.

СГУ "РФФИ" в лице Сибирского отделения РФФИ в кассационном порядке оспорило состоявшиеся судебные акты, как основанные на неправильном применении судом норм материального права, просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы, ссылаясь на статьи 11, 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации, считает, что отделение РФФИ, выступая от имени Российской Федерации продавцом земельного участка, несет обязанность по уплате налогов; операции по реализации земельных участков относятся к объектам налогообложения; фонд перечислил сумму налога в федеральный бюджет; земельный участок, проданный обществу, на момент продажи находился на праве бессрочного пользования у покупателя, являющегося открытым акционерным обществом. По мнению подателя жалобы, судом в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взыскана с СГУ "РФФИ" государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

СГУ "РФФИ", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции.

ОАО "ЗСМК" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает доводы кассационной жалобы несостоятельными, а судебные акты законными и не подлежащими отмене.

ОАО "ЗСМК" просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие свое представителя.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей сторон.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и норм процессуального права при разрешении спора, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых решения и постановления апелляционной инстанции.

Из материалов дела видно, что 08.10.2002 между ОАО "ЗСМК" и Сибирским отделением РФФИ был заключен договор купли-продажи N 8 на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 42:30:04 10 075:0002, общей площадью 525 510 кв.м. под приватизированным предприятием, по адресу: 654043, г.Новокузнецк, Заводской район, шоссе Космическое, 15 (Кислородный цех). Приватизация предприятия осуществлялась в соответствии с Планом приватизации государственного предприятия "Западно-Сибирский металлургический комбинат" от 30.11.1992.

Договором купли-продажи от 08.10.2002 N 8 стороны определили выкупную цену земельного участка в размере 5 465 304 руб. без начисления на эту сумму НДС.

Затем, 18.10.2002 стороны подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка о включении в выкупную цену земельного участка НДС в размере 20% на сумму 1 093 060,80 руб.

Выставленная Сибирским отделением РФФИ счет-фактура от 18.09.2002 N 5405/006/А на сумму 6 558 364,80 руб. оплачена ОАО "ЗСМК" в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями N 14156 от 10.10.2002 и N 14525 от 21.10.2002.

Считая, что увеличение цены земельного участка на сумму НДС произведено в нарушении законодательства, ОАО "ЗСМК" обратилось с настоящим иском.

Арбитражный суд, признавая недействительным дополнительное соглашение от 18.10.2002 о включении суммы НДС в выкупную цену земельного участка, сослался на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации передача земельного участка в порядке приватизации не является объектом налогообложения, а отделение РФФИ не относится к плательщикам НДС, поскольку выполняло функции Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает выводы арбитражного суда основанными на правильном применении норм материального права.

Сибирское отделение РФФИ при заключении спорного договора купли-продажи действовало от имени Российской Федерации в качестве уполномоченного лица на совершение сделки. Положения Налогового кодекса Российской Федерации не относят Российскую Федерацию к субъектам налогообложения. В этой связи, Сибирское отделение РФФИ, выполняя функции от имени Российской Федерации, не является плательщиком НДС.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации, не признается объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Передача земельного участка в собственность по договору купли-продажи от 08.10.2002 N 8 производилась в порядке приватизации, поэтому' данная сделка не может быть отнесена к объекту налогообложения.

СГУ "РФФИ", оспаривая выводы суда в кассационном порядке, не привело в жалобе сведений, которые бы опровергли правильность выводов суда и явились основанием для отмены судебных актов о признании недействительным дополнительного соглашения от 18.10.2002.

Доводы кассационной жалобы о том, что СГУ "РФФИ" как продавец несет обязанность по уплате налога и что операции по реализации земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, являются объектом обложения НДС, подлежат отклонению как несостоятельные. Данные доводы были изложены в апелляционной жалобе и получили надлежащую правовую оценку в апелляционной инстанции суда. У суда кассационной инстанции не имеется оснований для их переоценки в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке материалов дела не нашли своего подтверждения доводы подателя жалобы относительно неправильного применения судом норм материального права.

Суд кассационной инстанции не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов о признании недействительным дополнительного соглашения.

Вместе с тем, следует признать обоснованным довод подателя жалобы о неправомерном взыскании с СГУ "РФФИ" государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

СГУ "РФФИ" является учреждением, финансируемым их федерального бюджета и выступающим в защиту государственных интересов, поэтому взыскание с него расходов по государственной пошлине противоречит главе 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. В этой связи решение и постановление апелляционной инстанции в части взыскания государственной пошлины подлежат отмене, а уплаченная ОАО "ЗСМК" государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по иску подлежит возврату из бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 02.12.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6178/05-7/114 отменить в части взыскания со Специализированного государственного учреждения при правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" государственной пошлины в сумме 2 000 руб. по иску и в сумме 1 000 руб. по апелляционной жалобе. В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Возвратить ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб. по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.