Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2004 г. N Ф04/2054-253/А75-2004 Суд удовлетворил требование о признании ничтожным договора аренды земельного участка, поскольку администрация не давала разрешения о передаче земельного участка в аренду ответчику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 апреля 2004 г. N Ф04/2054-253/А75-2004
(извлечение)

Иск заявлен о признании ничтожным договора аренды земельного участка от 01.01.2000.

Требования со ссылкой на статью 270 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы отсутствием согласия собственника - Администрации Нефтеюганского района на сдачу участка в аренду.

Решением от 01.10.2003 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.12.2003 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "НТД-ОСТ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению заявителя, Комитет, согласно определяющему его правовой статус Положению, наделен полномочиями по управлению и распоряжению земельными ресурсами района и был вправе сдать в аренду земельный участок, что исключает ничтожность сделки. Об одобрении сделки Комитетом свидетельствует штамп на приложении N 1 к договору.

Истец судебные акты находит законными и обоснованными.

Проверив в порядке статей 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, по договору б/н от 01.01.2000 ОАО "НЮЖС" (арендодатель) предоставил ЗАО "НТД-ОСТ" в долгосрочную - аренду земельный участок общей площадью 0,9 гектар, расположенный между производственной базой "НЮЖС" и железнодорожными путями станции Островная. Сделка была зарегистрирована 05.04.2000.

Данный участок принадлежит ОАО "НЮЖС" на праве постоянного пользования согласно постановлению администрации Нефтеюганского района "120 от 11.10.1993.

До вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе были сдавать его третьим лицам в аренду с согласия собственника. Изложенное также подтверждается статьей 270 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя требования, отметил, что администрация не давала разрешения о передаче земельного участка в аренду ответчику.

Указал, что штамп Комитета на схеме отвода земельного участка, который является приложением к договору аренды, не является надлежащим доказательством согласия администрации, поскольку согласно Положению о Комитете данное структурное подразделение администрации согласовывает границы сдаваемого в аренду земельного участка, но не выдает разрешения землепользователям, имеющим в постоянном пользовании земельные участки на территории Нефтеюганского района, на сдачу в аренду этих участков.

Кассационная инстанция считает, что судом не выяснены все обстоятельства по делу, выводы противоречат материалам дела.

Согласно Положению Комитет выполняет функции администрации в пределах полномочий по управлению и распоряжению земельными ресурсами района. Иными словами, Комитет от имени администрации выполняет ее функции в области управления и распоряжения землей. Исходя из Положения, Комитет производит контроль за использованием земли (пункт 2.1.9.), оформляет договоры аренды (пункт 2.1.14.), оформляет права на земельные участки (пункт 2.1.16.) Вывод суда об отсутствии у Комитета полномочий на дачу согласия от имени собственника на передачу земли в аренду недостаточно обоснован. Суду необходимо всесторонне исследовать этот вопрос.

Апелляционная инстанция обоснованно отметила, что законодательство не определяет в какой форме должно быть выражено согласие собственника на заключение договора аренды.

ЗАО "НТД-ОСТ" указывает на наличие такого согласия, ссылаясь на приложение N 1 к договору аренды, на котором имеется отметка Комитета.

При новом рассмотрении дела суду необходимо выяснить вопрос о наличии соответствующих полномочий у Комитета и дать оценку доводу ответчика о совершении сделки с согласия собственника земли.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01.01.2003 и постановление от 10.12.2003 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1972-Г703 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.