Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 апреля 2009 г. N Ф04-2151/2009(4325-А46-34) Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд исходил из пропуска заявителем срока обращения в арбитражный суд с подобным требованием, кроме того, у ответчика отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 апреля 2009 г. N Ф04-2151/2009(4325-А46-34)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Центр детского творчества "Созвездие" (далее - Центр детского творчества) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в сумме 71 647,56 руб., в том числе 70 636,72 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1 010,84 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением от 30.01.2009 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требований отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на неправильное применении норм материального права, не полностью исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению Пенсионного фонда, информация о сумме задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование была передана налоговым органом органу Пенсионного фонда в электронном виде 02.06.2008, что подтверждается журналом передачи информации в рамках Протокола обмена информацией в электронном виде между ИФНС России и Пенсионным фондом от 05.03.2007.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Центру детского творчества было направлено требование N 8925 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 09.06.2008 в срок до 28.06.2008, однако исполнено не было.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд исходил из пропуска Пенсионным Фондом срока обращения в арбитражный суд, установленного статьями 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений пункта 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции при этом исходит из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6). Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

При обращении с заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафов согласно положению статьи 2 Закона N 167-ФЗ необходимо руководствоваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 3 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки или пеней по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности, указанный в требовании, а также 6-месячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Арбитражным судом установлено и указано в заявлении, что налоговым органом информация о сумме задолженности Центра детского творчества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионного фонда согласно журнала передачи информации в рамках Протокола обмена информацией в электронном виде между налоговым органом и Пенсионным фондом от 05.03.2007, была передана 13.11.2007.

Требование N 8925 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней по состоянию на 09.06.2008 в срок до 28.06.2008 Центру детского творчества направлено 09.06.2008.

Исходя из установленных обстоятельств и положений названных норм права, а также части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которой до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трёхмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, арбитражный суд сделал правильный вывод, что заявление в суд должно быть подано не позднее 05.09.2008 (13.11.2008 + 3 месяца по статье 70 Кодекса + 21 день по требованию N 8925 + 6 месяцев по пункту 2 статьи 48 Кодекса).

Вместе с тем, заявление было направлено в арбитражный суд по почте 11.12.2008 согласно штампу почтового отделения на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока.

Исходя из указанных обстоятельств и норм права, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в сумме 71 647,56 руб., в том числе 70 636,72 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1 010,84 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Доводы Пенсионного фонда о том, что информация о наличии задолженности была передана налоговым органом в электронном виде не 13.11.2007, как указано в заявлении, а 02.06.2008, что подтверждается журналом передачи информации, были предметом исследования суда и им дана надлежащая правовая оценка.

При этом суд исходил из того, что из представленной заявителем копии журнала не следует, что информация касается именно заинтересованного лица, поскольку она не содержит ни наименования организации, ни ее реквизитов, ни размера задолженности. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, судом также указано, что у ответчика отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 71 647,56 руб. Согласно представленным платёжным поручениям и реестру к ним начисленные по декларации за 2007 год взносы на страховую часть пенсии составили 644 566 руб., на накопительную часть - 97 049 руб. Данные взносы уплачены, в том числе на страховую часть - в сумме 645 358,51руб., на накопительную часть - в сумме 96 255 руб. По накопительной части имеется разница в сумме 793,16 руб.

Суд также учитывал, что из акта взаимной сверки расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 31.12.2007 N 966 видно, что у ответчика имеется переплата в сумме 46 184,04 руб. по страховым взносам. В эту сумму еще не включены начисления за 4 квартал 2007 года, соответственно, при вычете из суммы 46 184,04 руб. суммы 29 198 руб. (строка 0410, столбец 5 декларации) получается переплата на 01.01.2008 в сумме 16 986,04 руб. Таким образом, задолженность по накопительной части страховых взносов у Центра детского творчества отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.01.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-24523/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.