Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2006 г. N Ф04-1439/2006(20656-А70-7) Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд установил, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций, исчислив его с момента вынесения решения о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 марта 2006 г. N Ф04-1439/2006(20656-А70-7)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2 (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении предпринимателя Перевощиковой Татьяны Дмитриевны к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 491,60 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что предприниматель представил налоговые декларации за 2, 3 кварталы 2004 года с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 30.12.2005 Арбитражного суда Тюменской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока давности взыскания налоговых санкций.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое об удовлетворении заявленных ею требований.

Представитель Инспекции ФНС РФ в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель Перевощикова Татьяна Дмитриевна представила в Инспекцию ФНС РФ налоговые декларации по ЕНВД за 2, 3 квартал 2004 года 27.10.2004 при сроке представления соответственно 20.07.2004 и 20.10.2004.

По результатам камеральной проверки указанных деклараций Инспекцией ФНС РФ 04.05.2005 вынесено решение N 11-28/5041/2065 о привлечении предпринимателя Перевощиковой Т.Д. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 491,60 руб.

Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке направленных в его адрес требований N 1894, N 1895 об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения Инспекции ФНС РФ с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Тюменской области установил, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций, исчислив его с момента вынесения решения о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, т.е. с 04.05.2005.

Поддерживая решение арбитражного суда, кассационная инстанция исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В силу пункта 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок должен исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность налогоплательщиков за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Исходя из смысла вышеназванной нормы, о нарушении предпринимателем срока представления деклараций Инспекции ФНС РФ стало известно в день их фактического представления в налоговый орган, то есть 27.10.2004.

Следовательно, срок давности взыскания налоговых санкций в данном случае должен исчисляться, начиная с 28.10.2004. Соответственно, заявление о взыскании сумм налоговых санкций могло быть предъявлено в суд не позднее 27.04.2005.

В связи с тем, что заявление о взыскании с предпринимателя Перевощикова Т.Д. штрафа в сумме 491,60 руб. направлено в Арбитражный суд Тюменской области 17.11.2005, вывод суда первой инстанции о пропуске Инспекцией ФНС РФ шестимесячного срока давности взыскания налоговых санкций, является обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.12.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-14861/12-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.