Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2006 г. N Ф04-1217/2006(20918-А67-19) Поскольку продавец, в принадлежащем предпринимателю магазине, осуществлял продажу товаров за наличный денежный расчет без применения контрольно-кассовой машины, налоговый орган привлек предпринимателя к ответственности по статье 14.5 КоАП РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2006 г. N Ф04-1217/2006(20918-А67-19)
(извлечение)

Предприниматель Ю.В.Лошаков обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Томской области (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления N 30 от 14.10.2005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 09.11.2005 Арбитражного суда Томской области заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт первой инстанции и принять новое решение на том основании, что факт совершения предпринимателем Ю.В.Лошаковым административного правонарушения подтвержден материалами дела.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Ю.В.Лошаков, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемый инспекцией судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена проверка выполнения предпринимателем Ю.В.Лошаковым требований Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов налоговым органом вынесено постановление от 14.10.2005 N 30, согласно которому предприниматель Ю.В.Лошаков привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 3 000 руб., примененного в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения постановления послужил установленный проверкой факт продажи 12.10.2005 продавцом Л.В.Мельниковой в принадлежащем предпринимателю Ю.В.Лошакову магазине товаров за наличный денежный расчет без применения контрольно-кассовой машины.

Не согласившись с данным постановлением, предприниматель Ю.В.Лошаков обратился в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" обязанность применять контрольно-кассовую техники при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Из пунктов 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, поскольку в нарушение статьи 8 Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144 - ФЗ и статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации контрольная закупка, которая относится к оперативно - розыскным мероприятиям, произведена должностными лицами налогового органа, не наделенного правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Принимая во внимание, что указанные обстоятельства в кассационной жалобе не опровергаются, а часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.11.2005 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-17399/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.