Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2006 г. N Ф04-6286/2006(26859-А75-15) Поскольку инкассовые поручения были выставлены инспекцией с нарушением сроков, установленных налоговым законодательством, суд обоснованно признал действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений в части взыскания пеней незаконными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 октября 2006 г. N Ф04-6286/2006(26859-А75-15)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Пойковское управление автомобильного транспорта" (далее - ООО "Пуат", общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по ХМАО-Югре (далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий налогового органа по принудительному взысканию денежных средств заявителя на счетах в банке по инкассовым поручениям от 16.01.2006 N 30188, от 16.01.2006 N 29840, от 16.01.2006 N 29841, от 16.01.2006 N 30187 в начисления пеней в сумме 56211,73 руб.

Решением от 01.06.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе, поддержанной представителем в судебном заседании, налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, просит состоявшееся по делу решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что инспекцией в адрес общества выставлено требование от 16.12.2003 N 3369 об уплате налога в сумме 913712,17 руб. и соответствующих пеней в сумме 56211,73 руб.

В установленный срок обществом вышеуказанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговым органом принято решение от 09.02.2004 N 2010 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств общества на счетах в банках.

Отсутствие денежных средств на счетах в банках послужило основанием налоговому органу для отзыва из банка инкассовых поручений и направления их в другой банк в январе 2006 года.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием для обращения налогоплательщика с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражный суд правомерно исходил их следующих норм права.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или иного обязанного лица в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание производится с учетом сумм, взысканных в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных норм права суд правильно определил, что 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса, следовательно, после его истечения налоговый орган утрачивает право на бесспорное взыскание налога и дальнейшее его взыскание возможно только в судебном порядке и только в течение 6 месяцев.

Иное толкование закона, как правильно указал суд, привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в принятом в обеспечение единообразия применения закона Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Поскольку инкассовые поручения выставлены инспекцией в январе 2006 года на основании требования от 16.12.2003 N 3369, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, суд обоснованно признал действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений в части взыскания пеней незаконными.

С учетом изложенного довод заявителя кассационной жалобы о том, что шестидесятидневный срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принятия решения о взыскании налога и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, при вынесении оспариваемого решения соблюден, кассационной инстанцией отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.06.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-3210/06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.