Определение Московского городского суда от 26 июля 2024 г. по делу N 3а-3569/2024

Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике Кретове С.А. с участием прокурора Ошкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-3569/2024 по административному исковому заявлению Т--- П--- М--- о признании незаконным и отмене решения N 5/2 от 12 июля 2024 года окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 о регистрации кандидата А--- А--- А---,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Московской городской Думы от 05.06.2024 N 56 "О назначении выборов депутатов Московской городской Думы восьмого созыва" выборы депутатов Московской городской Думы восьмого созыва назначены на 08 сентября 2024 года.

28 июня 2024 года решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 административный истец зарегистрирован кандидатом в депутаты Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23.

12 июля 2024 года решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 А--- А.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23.

23 июля 2024 года административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения N 5/2 от 12 июля 2024 года окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 о регистрации кандидата А--- А--- А---, указывая на допущенные нарушения при регистрации, выразившиеся в предоставлении первого финансового отчета, составленного с нарушением требований Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов, формах учета и отчетности кандидатов при проведении выборов депутатов Московской городской Думы, утвержденной Московской городской избирательной комиссией 28 мая 2024 года N 88/1.

Определением Московского городского суда от 24 июля 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена А--- А.А.

Административный истец Тарасов П.М. в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители окружной избирательной комиссии Ц--- С.В, О--- В.К. в судебное заседание явились, против удовлетворения требований возражали, представили ходатайство о пропуске срока на обращение в Московский городской суд, решение об аннулировании регистрации кандидата в депутаты административного истца, указали на соответствие представленного первого финансового отчета требованиям законодательства.

Заинтересованное лицо А--- А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ошкиной А.Н, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (пункт 7.1 статьи 75, пункты 6, 6.1 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 10 статьи 239 КАС РФ).

В судебном заседании административным ответчиком представлено решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 от 25 июля 2024 года N 7/2 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы восьмого созыва Т--- П.М. на основании п.4 части 10.1 статьи 4 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы".

В пункте 27 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурором (пункты 7 - 9, 12 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 11 статьи 239 КАС РФ).

Гражданин, которому решением избирательной комиссии отказано в регистрации кандидатом, не обладает правом на обращение в суд с административным иском об отмене регистрации другого кандидата, списка кандидатов, решения о регистрации другого кандидата, списка кандидатов, поскольку обстоятельства их регистрации не затрагивают его активного и (или) пассивного избирательного права (пункты 1 и 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ).

При этом, в силу положений действующего избирательного законодательства отказ лицу в регистрации кандидатом и аннулирование регистрации кандидата влекут одинаковые юридические последствия в виде отсутствия у него пассивного избирательного права, следовательно, и в случае аннулирования регистрации, как и в случае отказа в регистрации, лицо не имеет права оспаривать правомерность регистрации другого кандидата.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела правомерность принятия решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 от 25 июля 2024 года N 7/2 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы восьмого созыва Т--- П.М. не подлежит проверке, поскольку имеет иной предмет и основания административного иска. Административный истец обладает правом на оспаривание решения от 25 июля 2024 года путем подачи административного иска с соответствующими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2, 5 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов гражданином, которому названным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В ходе рассмотрения административного дела по существу судом установлены основания для прекращения производства по делу, установленные ст.242 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 128, 194, 239, 242, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу N 3а-3569/2024 по административному исковому заявлению Т--- П--- М--- о признании незаконным и отмене решения N 5/2 от 12 июля 2024 года окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы восьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 23 о регистрации кандидата А--- А--- А----.

Определение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение пяти дней со дня принятия.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова