Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-10352/2024[88-14283/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диордиевой ФИО25, Шилина ФИО18, Хориной ФИО19, Кондратова ФИО20, Фролова ФИО22, Фидулова ФИО23 к Рудницкому ФИО24, администрация Брянского района, Управлению Росреестра по Брянской области, филиалу ППК "Роскадастр" по Брянской области о признании недействительным соглашения о перераспределении земель и земельных участков, применении последствий недействительности сделки

по кассационной жалобе Рудницкого ФИО26 на решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 декабря 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, Рудницкого С.И. поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Диордиева А.С, Шилин А.А, Хорина Г.Е, Кондратов В.А, Фролов Л.Ф, Федулов И.А. обратились в суд с иском к Рудницкому С.И, администрации Брянского района, Управлению Росреестра по Брянской области, филиалу ППК "Роскадастр" по Брянской области, в котором просили признать недействительным соглашение о перераспределении земель и земельных участков N от 20 сентября 2022 г, заключенное между администрацией Брянского района и Рудницким С.И, применить последствия недействительности соглашения о перераспределении земель и земельных участков N от 20 сентября 2022 г, заключенного между администрацией Брянского района и Рудницким С.И, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N площадью 176 кв.м; погасить запись о праве собственности Рудницкого С.И. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 176 кв.м; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером N площадью 121 кв.м..

Решением Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 декабря 2023 г, исковые требования истцов удовлетворены частично.

Признано недействительным соглашение N о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 20 сентября 2022 г, заключенное между администрацией Брянского района и Рудницким С.И.

Применены последствия недействительности сделки:

снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, площадью 176 кв.м, аннулирована запись о праве собственности на него за Рудницким С.И.

Восстановлены в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 121 кв.м.

Внесены в ЕГРН сведения о праве собственности Рудницкого С.И. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 121 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, "адрес".

Администрации Брянского района обязана возвратить Рудницкому С.И. денежные средства в размере 3 507 рублей 08 копеек, оплаченные по соглашению N о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 20 сентября 2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Рудницкий С.И. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствия выводов судов установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях администрация Брянского района просит в удовлетворении кассационной жалобы Рудницкого С.И. отказать, считает вынесенные судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Диордиева А.С, Шилин А.А, Хорина ГЕ,, Кондратов В.А, Фролов Л.Ф, Федулов И.А. являются членами садоводческого товарищества "Коммунальник" и собственниками земельных участков (N N соответственно.

Рудницкий С.И. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N 121 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

18 июля 2022 г. Рудницкий С.И. обратился в администрацию Брянского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земель земельного участка с кадастровым номером N и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, площадью 176 кв.м, находящегося по адресу: "адрес".

Постановлением администрации Брянского района от 04.08.2022 г. N741 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Онежского поселения площадью 176 кв.м, расположенного по адресу:: Российская "адрес", образованного путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером - N, площадью 121 кв.м. Рудницкому С.И. предоставлено право обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Брянской области без доверенности с заявлением о государственной кадастровом учете образуемого земельного участка.

20 сентября 2022 г. на основании постановления администрации Брянского района от 4.08.2022 г. N "Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения", между администрацией Брянского района и Рудницким С.И. заключено соглашение N о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности (далее - соглашение), согласно которому стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка площадью 121 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенного по адресу: "адрес", находящегося в собственности Рудницкого С.И, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 55 кв.м, в результате которого образовался земельный участок площадью 176 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель- "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования: "для ведения личного подсобного хозяйства приусадебный земельный участок", расположенного по адресу: Российская "адрес" платы за увеличение площади земельного участка составил 3 507, 08 рублей (п.2.1 соглашения). Соглашение является основанием для регистрации права собственности на участок с кадастровым номером N в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и погашением права собственности на участок с кадастровым номером N (п.6.1 соглашения).

9 января 2023 г. администрацией Брянского района в порядке самоконтроля вынесено постановление "Об отмене постановления администрации Брянского района от 4.08.2022 N", согласно которому постановлено КУМИ Брянского района, отделу юридической и кадровой работы администрации Брянского района подготовить документы для расторжения соглашения N от 20 сентября 2022 года о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Основанием для отмены постановления N послужили результаты проверки по рассмотрению обращения граждан Кондратова В.А, Диордиевой А.С, Хориной Г.Е. в администрацию Брянского района по вопросу отсутствия выезда к земельному участку, расположенному в СДТ "Коммунальник", наличие неисполненного Рудницким С.И. апелляционного определения Брянского областного суда по делу N N от 28 октября 2021 года, которым на Рудницкого С.И. возложена обязанность снести часть кирпичного забора на самовольно занятом земельном участке площадью 57 кв.м, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером N по адресу: "адрес" для обеспечения беспрепятственного пользования испрашиваемым земельным участком, относящемся к территории общего пользования членами садоводческого товарищества.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 октября 2021 г. по гражданскому делу N, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2022 года, решение Советского районного суда города Брянска от 28 мая 2020 года отменено, исковые требования Шилина А.А, Диордиевой А.С, Хориной Г.Е, Ильюшиной В.А, Сухицкого О.Н, Фролова Л.Ф, Кондратова В.А, Макеева Ф.В. к Рудницкому С.И. и другим удовлетворены, признаны недействительными результаты межевания 840 кв.м с кадастровым номером N, по адресу: "адрес" проведенного 3 марта 2017 года кадастровым инженером ООО "Настоящие землемеры" Губановым А.А.; исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади и поворотных точках земельного участка с кадастровым N; исключены сведения из Единого регистрации права кадастровым государственного реестра недвижимости запись о собственности на земельный участок с номером N площадью 840 кв.м.

Указанным апелляционным определением на Никишину И.Н. возложена обязанность снести строение - гараж (лит. КН), расположенный на земельном участке общего пользования СТ "Коммунальник", обозначенный в Приложении N к экспертному заключению ООО "Земкадастр" от 5 декабря 2019 г.; на Рудницкого С.И. возложена обязанность снести часть кирпичного забора на самовольно занятом земельном участке площадью 57 кв.м, примыкающем к земельному участку с кадастровым номером N адресу: "адрес" обозначенного в Приложении N к экспертному заключению ООО "Земкадастр" от 5 декабря 2019 г, расположенного на смежной границе с земельным участком с кадастровым номером N

Из указанного апелляционного определения следует, что установлен факт самовольного занятом земельном участке площадью 57 кв.м, в связи с чем отсутствует доступ (проезды, проходы) к остановке общественного транспорта по "адрес" вдоль границ земельных участков с кадастровыми номерами N

На основании вышеуказанного судебного акта возбуждены исполнительные производства N -ИП, N-ИП.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 13, 262, 12, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что соглашение заключено в нарушение положений норм земельного и гражданского законодательства, предусматривающий запрет на приватизацию земель общего пользования, установив, что спорный земельный участок образован путем перераспределения земель государственной неразграниченной собственности и земельного участка частной собственности с включением в состав образованного земельного участка земель общего пользования, по которым осуществлялся проезд и проход к остановке общественного транспорта, частично удовлетворил заявленные исковые требования, отказав в удовлетворении иска, заявленного к тем лицам, которые не являются надлежащими ответчиками по делу.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Все обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Брянского районного суда Брянской области от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рудницкого ФИО29 - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: