Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 16-2375/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу защитника Кочетова Дмитрия Александровича, действующего на основании ордера в интересах Мамедова Эльмара Эльдар оглы, на постановление судьи Далматовского районного суда Курганской области от 7 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова Эльмара Эльдар оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 7 декабря 2021 года (N 5-378/2021) Мамедов Э.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Мамедова Э.Э. выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит исключить из постановления дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 31 мая 2024 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 2 октября 2021 года Мамедов Э.Э. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вручено Мамедову Э.Э. 2 октября 2021 года, вступило в законную силу 26 октября 2021 года. Обязанность по выезду из Российской Федерации должна была быть исполнена Мамедовым Э.Э. до 1 ноября 2021 года, однако, Мамедов Э.Э. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи районного суда.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Мамедова Э.Э. подтверждаются совокупностью доказательств, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения обществом, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Мамедова Э.Э. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении Мамедовым Э.Э. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации у Мамедова Э.Э. проживают родственники, граждане Российской Федерации и его выдворение является вмешательством со стороны государства в осуществлении его права на уважение личной и семейной жизни не служит безусловным основанием к отмене либо изменению судебного акта в части исключения данного вида наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Приведенные защитником в жалобе обстоятельства, а именно: наличие у Мамедова Э.Э. на территории Российской Федерации супруги и детей, основанием для отмены или изменения постановленного по делу решения, в том числе в части назначенного наказания, не являются.

Оснований, исключающих назначение Мамедову Э.Э. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Назначенное административное наказание и выдворение Мамедова Э.Э. за пределы Российской Федерации также не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, препятствий в части возможности сохранения родственных связей не создает.

С учетом изложенного, постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Мамедову Э.Э. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права при привлечении Мамедова Э.Э. к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Мамедова Э.Э. к административной ответственности не нарушены. Доводы жалобы об обратном безосновательны и связаны с ошибочным толкованием заявителем норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Далматовского районного суда Курганской области от 7 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова Эльмара Эльдар оглы, оставить без изменения, жалобу его защитника - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции О.А. Кокоева