Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 декабря 2006 г. N Ф04-8363/2006(29415-А45-8) Иск о признании договора на водопользование недействительным удовлетворен, поскольку суд установил, что спорная сделка, совершена юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 декабря 2006 г. N Ф04-8363/2006(29415-А45-8)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2007 г. N 2687/07 настоящее постановление отменено

Прокурор Новосибирской области (далее Прокурор) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому акционерному обществу "Новосибирский завод химконцентратов" (далее ОАО "НЗХК") и муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Энергия" о признании заключенного ответчиками договора N 38317 недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчиков прекратить оказание услуг по оспариваемому договору.

Исковые требования мотивированы теми обстоятельствами, что заключенная ответчиками 25.04.2004 сделка оказания услуг по использованию коллектора для сброса сточных вод в реку Обь связана с водопользованием и, следовательно, собственник коллектора должен иметь соответствующую лицензию. Между тем, срок действия лицензии ОАО "НЗХК" на водопользование истек 22.10.2005 и с этого момента заключенная сторонами сделка вошла в противоречие со статьями 49 ГК РФ и 46 Водного Кодекса РФ.

ОАО НЗХК" и МУП "Энергия" по заявленному иску возражали, полагая, что заключенная ими сделка не противоречит гражданскому законодательству, в т.ч. Водному Кодексу РФ, поскольку ответчики не являются водопользователями и gравоотношения сторон по оспариваемой сделке основаны на праве собственности на коллектор.

Решением от 28.06.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2006 (резолютивная часть объявлена 20.09.2006), Арбитражный суд Новосибирской области в иске отказал по тем основаниям, что к моменту предъявления настоящего иска о признании договора N 38317 недействительным (февраль 2006 года) сделка прекратила свое действие.

В настоящей кассационной жалобе Прокурор предлагает принятые по делу решения отменить в части отказа признать договор недействительным и исковые требования удовлетворить, предлагает оставить в силе решения суда в части отказа в применении последствий недействительности сделки. По мнению заявителя, причины, по которым арбитражный суд отказался признать сделку недействительной (расторжение сторонами договора и прекращение его действия до подачи иска Прокурором), в силу закона не являются основанием считать фактически недействительную сделку основанной на законе.

Принявший участие в рассмотрении кассационной жалобы представитель Прокуратуры доводы кассационной жалобы поддержал и настаивал на отмене принятых по делу решений по основаниям, указанным в жалобе. Пояснял, что решение суда в части отказа в применении последствий недействительности сделки истцом не оспаривается, т.к. стороны уже прекратили свои правоотношения по спорному договору.

На кассационную жалобу представлен отзыв, в котором ОАО "НЗХК" и МУП "Энергия" указывают на необоснованность доводов Прокурора о несоответствии совершенной ответчиками сделки закону, полагает, что ответчики не являются пользователями водных объектов и на них не распространяются положения Водного Кодекса РФ, считает, что правоотношения ответчиков основаны на гражданско-правовой сделке по оказанию услуг пользования коллектором, следовательно, в действиях ответчиков не усматривается противоправных элементов. Считает, что у истца нет оснований оспаривать сделку, действие которой прекратилось до того, как был заявлен иск.

Представитель ОАО "НЗХК" против доводов кассационной жалобы возражал, полагая, что оснований для признания договора недействительным не имеется, поскольку к моменту предъявления настоящего иска срок действия оспариваемой сделки прекратился.

Законность принятых по делу и оспариваемых Прокурором судебных решений проверена судом кассационной инстанции в соответствии с правилами статей 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а принятые по делу решения - отмене, по следующим основаниям.

Как установлено арбитражным судом, 25.05.2004 между ОАО "НЗХК" (Исполнитель) и МУП "Энергия" (Заказчик) был заключен договор N 21 на оказание услуг по предоставлению коллектора для сброса сточных вод Заказчика в реку Объ.

Срок действия договора сторонами определен до 31.12.2004 с возможностью его пролонгации на тех же условиях и на тот же срок, если ни одна из сторон в письменном виде не заявит о его расторжении (п.5).

В соответствии со статьями 1, 46 и 86 Водного Кодекса РФ пользование водными объектами - это юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов с применением технических средств, которая осуществляется только при наличии лицензии на водопользование.

Канализационный коллектор ОАО "НЗХК" представляет собой техническое сооружение, посредством которого осуществляется сброс сточных вод и, следовательно, собственник этого коллектора обязан иметь лицензию на водопользование.

В материалы настоящего дела приложена Лицензия на водопользование серии НОВ номер 00 111 вида ТРЭВХ от 28.11.2002 со сроком действия до 22.10.2005, выданная ОАО "НЗХК" Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Новосибирской области.

Поскольку заключенный сторонами договор N 21 действовал до 31.12.2005, а срок Лицензии ОАО "НЗХК" на водопользование истек 22.10.2005, то Прокурор посчитал оказание услуг этим ответчиком за пределами срока действия лицензии (т.е. с 22.10.2005 по 31.12.2005) противоречащим закону.

Названные доводы истца суд кассационной инстанции считает правильными.

В соответствии со статьей 173 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица.

Отказывая в признании сделки недействительной с момента окончания срока лицензии ОАО "НЗХК" на водопользование (22.10.2005), арбитражным суд в качестве основания для отказа в иске указал истечение срока действия заключенного ответчиками договора на момент обращения Прокурора с настоящим иском.

Суд кассационной инстанции не может считать правильными и мотивированными ссылками на нормы материального права выводы арбитражного суда по этому вопросу, поскольку истец оспаривал законность совершенной сделки после того, как у ОАО "НЗХК" закончился срок действия лицензии, завод продолжал оказывать МУП услуги по сбросу сточных вод в реку Объ и договор N 21 еще продолжал свое действие вплоть до 01.01.2006. Следовательно, установив факт незаконного, даже непродолжительного времени, оказания услуг по водопользованию без соответствующей лицензии, арбитражный суд не мог считать с 22.10.2005 существующую между сторонами сделку законной и указывать на отсутствие у истца права на ее оспаривание.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 и частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации принятые по настоящему делу решения подлежат отмене. Поскольку дело не нуждается в дополнительном исследовании, то судом кассационной инстанции принимается новое решение об удовлетворении исковых требований и признании недействительным с момента прекращения срока действия Лицензии ОАО "НЗХК" на водопользование (22.10.2005) договора N 21 от 31.12.2004.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288 и статьями 110, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 28.06.2006 и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2006 по делу N А45-7983/06-5/242 Арбитражного суда Новосибирской области отменить в части отказа в иске о признании договора недействительным. Иск Прокурора НС О удовлетворить. Признать недействительным с момента прекращения действия Лицензии ОАО "НЗХК" на водопользование (22.10.2005) заключенный ответчиками договор N 21 от 31.12.2004.

Расходы по государственной пошлине по настоящему делу, в т.ч. по настоящей кассационной жалобе, отнести на ответчиков поровну, о чем суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.