Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2024 г. по делу N 8Г-20782/2024[88-23614/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Щетининой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, администрации Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, ФИО97, ФИО99, ФИО98, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО34, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО3, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО4, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о признании в сведениях, содержащихся в ЕГРН, реестровых ошибок в описании местоположения границ муниципальных образований, исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ муниципальных образований, признании в сведениях, содержащихся в ЕГРН, реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, исключении пересечения границ земельного участка с границами муниципальных образований, внесении в границы муниципальных образований уточнений в координаты точек, по встречному исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО43 о признании реестровой ошибкой содержащихся в ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка, недействительным межевого плана от 30 ноября 2017 года, установлении границы земельного участка, внесении

изменений в ЕГРН, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 июля 2023 года, дополнительное решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 28 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения, участвовавшего в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи при содействии Урюпинского городского суда Волгоградской области, представителя ФИО1 - ФИО43, поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения лично присутствовавших в зале судебных заседании в здании Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции представителя ФИО1 - ФИО38, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - ФИО39, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с ранее указанным иском к ответчикам, в котором просил:

- признать в сведениях, содержащихся в ЕГРН, реестровыми ошибками описание местоположения границ муниципальных образований: городского округа - город Урюпинск, Дьяконовского сельского поселения, Петровского сельского поселения;

- исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ муниципальных образований;

- признать в сведениях, содержащихся в ЕГРН, реестровой ошибкой описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить пересечения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" с границами муниципальных образований;

- внести в границы муниципальных образований уточнения в координаты точек.

ФИО1 неоднократно изменял исковые требования, при этом не отказывался от ранее заявленных.

Так, ФИО1 просил суд:

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН, о координатах местоположения границ муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о границе муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- удалить точку 1.1.63 с координатами "данные изъяты" (отрезок между точками 1.1.62 и 1.1.64) взамен внести отрезок границы с точками - 12, 11, 1, 13 со сведениями о координатах характерных точек границ: 12 - "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" - "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты".

ФИО1 просил:

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты"

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером 34:31:-3.124;

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

30 июня 2023 года ФИО1 заявлены дополнительные требования, в соответствии с которыми ФИО1 просил суд признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах местоположения границ муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером 34 "данные изъяты";

- исключить из ЕГРН сведения о поворотных точках границы муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- исключить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" с границами муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты"; с границами муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты", с границами муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты";

- внести в границу муниципального городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером 34:38:-3.1 уточнения между точками 62 и 63, добавить новые точки н1, н2, н3 с учетом границы участка с кадастровым номером "данные изъяты": точка н1: Х "данные изъяты"; точка н2: "данные изъяты"; точка н3: "данные изъяты";

- уточнить значение точки 63: точка 63 с координатами "данные изъяты"

- внести в границу Петровского сельского поселения с кадастровым номером "данные изъяты" следующие уточнения между точками 26 и 23, добавить новые точки н1, н2, н3 с учетом границы участка с кадастровым номером "данные изъяты": точка н1: "данные изъяты" точка н2: "данные изъяты"; точка н3: Х "данные изъяты";

- уточнить значение точки 24: точка 24 с координатами "данные изъяты"; точка 25 прекращает свое существование (умирающая точка);

- внести в границу Дьяконовского сельского поселения с кадастровым номером "данные изъяты" следующие уточнения между точками 231 и 228, добавить новые точки н1, н2, н3 с учетом границы участка с кадастровым номером "данные изъяты": точка н1 "данные изъяты"; точка н2: "данные изъяты"; точка н3: "данные изъяты";

- уточнить значение точки 230: точка 230 с координатами "данные изъяты"; "данные изъяты" точка 229 прекращает свое существование (умирающая точка).

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО43 о признании реестровой ошибкой содержащихся в ЕГРН сведений о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", внесении в ЕГРН изменений в местоположение границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" вместо точки N с координатами "данные изъяты" внести точки N с координатами Х "данные изъяты", N с координатами "данные изъяты", N с координатами "данные изъяты" "данные изъяты".

Впоследствии Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области изменил встречные исковые требования, просил суд:

- признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес";

- признать недействительным межевой план от 30 ноября 2017 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО43, послуживший основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес";

- установить границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в части соприкосновения с границами муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты"; муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты", муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты" следующим образом: вместо точки N с координатами Х "данные изъяты" внести точки: N с координатами "данные изъяты", N с координатами "данные изъяты", 13 с координатами "данные изъяты"; внести в ЕГРН соответствующие изменения в местоположение границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты": вместо точки N с координатами "данные изъяты" внести точки N с координатами "данные изъяты", N с координатами "данные изъяты", N с координатами "данные изъяты".

Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 июля 2023 года и дополнительным решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 28 августа 2023 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 марта 2024 года, ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области удовлетворены.

Суд признал недействительным межевой план от 30 ноября 2017 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО43, послуживший основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес".

Установил границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в части соприкосновения с границами муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером 34:38:-3.1; муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты", муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером "данные изъяты" следующим образом: вместо точки N с координатами "данные изъяты" внести точки: N (с координатами "данные изъяты"), N (с координатами "данные изъяты"), N (с координатами Х "данные изъяты").

Внесены в ЕГРН соответствующие изменения в местоположение границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты": вместо точки N с координатами "данные изъяты" внести точки: N (с координатами "данные изъяты"), N (с координатами "данные изъяты"), N (с координатами "данные изъяты").

Признаны реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, произвольную оценку доказательств, неверное установление юридически значимых для дела обстоятельств, несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, фактическим обстоятельствам дела, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области возражает против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просит отказать в её удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считает законными и обоснованными.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами нижестоящих инстанций, в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", площадью 200 001 кв. м.

Спорный земельный участок и еще три земельных участка были образованы в результате раздела ранее существовавшего участка с кадастровым номером "данные изъяты" с уточненными границами.

Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" поставлен на кадастровый учет 1 декабря 2017 года. В результате выполнения кадастровых работв связи с образованием четырех земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", 30 ноября 2017 года был подготовлен межевой план.

На основании постановления администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области N 67-п от 4 февраля 2019 года был утвержден проект планировки и проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного в границах городского округа город Урюпинск Волгоградской области.

С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", кадастровый инженер ФИО43, действуя в интересах ФИО1, обратился с заявлением в межмуниципальный отдел по городу Урюпинск, Урюпинскому и Нехаевскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, в том числе межевого плана от 7 октября 2019 года, было выявлено, что межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", действовавшим на момент подготовки межевого плана (далее - Требования).

Так, в соответствии с пунктом 51 Требований, действовавших на момент разработки межевого плана, вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в проекте межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" вид разрешенного использования образуемых земельных участков ЗУ1-ЗУ166 - "индивидуальное жилищное строительство", тогда как согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования исходного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" "зона жилой застройки". Также было установлено, что площадь образуемых земельных участков (200 008 кв. м.) не совпадает с площадью исходного земельного участка (200 001 кв. м). Кроме того, размер одного из образуемых земельных участков не соответствовал установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков. Размер образуемого земельного участка ЗУ-167 больше максимального размера.

Более того, было установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" с границами муниципального образования.

Данные обстоятельства явились основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а в последующем и для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Согласно выписке о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населенного пункта, сведения о границе муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области "данные изъяты" внесены 23 декабря 2018 года.

До определения границы муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области в спорной части территории было расположено два ранее образованных земельных участка, сведения о которых были внесены в ЕГРН:

- земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", поставленный на государственный кадастровый учет 1 декабря 2017 года, принадлежащий на праве собственности ФИО1;

- земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", поставленный на государственный кадастровый учет 18 мая 2016 года, входящий в состав единого землепользования "данные изъяты" и находящийся в общедолевой собственности ряда лиц.

Описание границы муниципального образования городского округа город Урюпинск в спорной части территории было проведено Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимуществом) по границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", который был поставлен на государственный кадастровый учет ранее.

Решением Урюпинской городской Думы N 62/36 от 26 марта 2009 года утвержден Генеральный план городского округа город Урюпинск Волгоградской области. План границ городского округа город Урюпинск Урюпинского муниципального района, а также каталог координат точек окружной границы городского округа город Урюпинск Урюпинского муниципального района приобщены к решению N 62/36 от 26 марта 2009 года.

Границы городского округа город Урюпинск с реестровым номером 34:38:-3.1. имеют графическое описание, внесенное в сведения ЕГРН на основании Карты (плана) объекта землеустройства от 30 октября 2018 года N и текстовое описание на основании Закона Волгоградской области N 1008 ОД от 21 февраля 2005 года "Об установлении границ и наделении статусом города Урюпинска Волгоградской области".

Утвержденный решением Урюпинской городской Думы от 26 марта 2009 года N 62/36 Генеральный план городского округа Урюпинск Волгоградской области является действующим и существовал на момент утверждения Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимуществом) Карты (план) по описанию границ местоположения границ городского округа город Урюпинск.

В рамках рассмотрения настоящего спора было проведено 4 судебных землеустроительных экспертизы.

Соответствие границы муниципального образования городского округа город Урюпинск в части соприкосновения с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты" закону Волгоградской области N 1008-ОД от 21 февраля 2005 и Генеральному плану подтверждено экспертным заключением ООО "ГЕОПЛАН", проведенным 27 февраля 2023 года, а также выводами ранее проведенной дополнительной судебной экспертизы от 12 апреля 2021 года N 207, выполненной ИП ФИО40

Согласно экспертному заключению ООО "ГЕОПЛАН" при исследовании земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" было установлено, что он был образован 1 декабря 2017 года из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", который, в свою очередь, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" (бывший военный городок N 27) на основании межевого плана от 29 марта 2010 года, с уточнением местоположения части границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", который был поставлен на государственный кадастровый учет 17 июня 2003 года и образован из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Границы муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года N 1008-ОД "Об установлении границ и наделении статусом города Урюпинска Волгоградской области", к которому приложены, в том числе, карта-схема границы муниципального образования и ее картографическое описание.

Как следует из материалов дела и подтверждается позицией экспертов ООО "Геоплан" и ООО "Оценочно-имущественная контора", действительно, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был образован из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", занимаемого Войсковой частью N, поставленного на кадастровый учет 29 марта 2010 года, и который, в свою очередь, был образован из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", поставленного на кадастровый учет в 2003 году, то есть ранее, чем внесены в ЕГРН сведения о границах муниципальных образований: городского округа - город Урюпинск Волгоградской области, Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (23 декабря 2018 года) и на момент постановки на государственный кадастровый учет в 2017 году земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" пересечения границ с другими земельными участками отсутствовали.

Однако данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что вся территория земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" имеет точное местоположение, установленное в соответствии с действующим законодательством.

Судом признаны несостоятельными выводы эксперта ООО "Оценочно-имущественная контора" N от 20 июня 2023 года об отсутствии реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" только лишь потому, что границы исходного (материнского) земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" были согласованы главным архитектором города, а войсковая часть, занимавшая территорию земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", находилась в границах города Урюпинск, поскольку данная позиция эксперта основана лишь на постановлении администрации города Урюпинска N 408 от 17 июня 2003 года, утвержденном главным архитектором города Урюпинска.

При этом данное постановление N от 17 июня 2003 года не является документом, которым определяются границы города.

Таким образом, постановление администрации города Урюпинска N от 17 июня 2003 года, утвержденное главным архитектором города Урюпинска, не может являться надлежащим доказательством принадлежности спорной части территории к границам населенного пункта.

Из чего следует, что описание границ муниципальных образований установлено высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в 2005 году и при установлении границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" необходимо было руководствоваться описаниями границ муниципальных образований, утвержденных Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года N 1008-ОД.

Кроме того, как следует из экспертного заключения ООО "Геоплан", внесенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" не соответствуют генеральному плану городского округа город Урюпинск, утвержденному Решением Урюпинской городской Думы от 26 марта 2009 года N 62/36 в части неполного вхождения земельного участка в границы города, указанные в Генеральном плане (ответ на вопрос 4).

Тот факт, что границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" выходят за границы муниципального образования был подтвержден и допрошенным в судебном заседании суда первой инстанции 19 мая 2021 года экспертом ИП ФИО40

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" пересекает и земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", входящий в состав расположенного на территории Петровского сельского поселения земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (единое землепользование). Участок находится в общедолевой собственности граждан. Площадь наложения составляла 1 735 кв. м.

В период проведения дополнительной судебной землеустроительной экспертизы ООО "Оценочная земельно-имущественная контора" N от 20 июня 2023 года границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (контур 11 с кадастровым номером "данные изъяты") были уточнены 14 июня 2023 года.

В результате уточнения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" факт пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" отсутствует. Уточнение границ проведено с учетом границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Таким образом, вопрос о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" до рассмотрения дела по существу был разрешен.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая входит в состав Правил землепользования и застройки городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденных решением Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 26 ноября 2009 года N (в редакции от 25 мая 2016 года) земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" одновременно находится в нескольких территориальных зонах (Р-2-зона рекреационных и природных ландшафтов и Ж-4 - зона развития жилой застройки и С-4 - зона военных объектов и иных режимных территорий).

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в нескольких территориальных зонах подтверждается и дополнительной экспертизой ООО "Оценочная земельно-имущественная контора" N 15 от 20 июня 2023 года, согласно которой вышеуказанный земельный участок находится в территориальных зонах на территории города Урюпинска: Р-2 (зона рекреационных и природных ландшафтов), Ж-4 (зона развития жилой застройки) и в зоне сельскохозяйственного назначения за границей города Урюпинска.

Лишь в экспертном заключении ООО "Геоплан" было указано о том, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" располагается в одной территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Урюпинск, утвержденными решением Урюпинской городской Думы Волгоградской области от 26 ноября 2009 года N 2/18: зона Ж-4 - зона развития жилой застройки (ответ на вопрос 5).

Допрошенная в судебном заседании суда первой инстанции 20 марта 2023 года эксперт ООО "Геоплан" ФИО41 данный факт подтвердила. При этом убедительных доводов, подтверждающих данное обстоятельство, не привела, и в экспертном заключении исследовательской части по данному вопросу приведено не было.

Вместе с тем, как следует из экспертного заключения ООО "Геоплан", в Генеральном плане города Урюпинск в графической части, соответствующей местоположению существовавшего на дату подготовки Генерального плана земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (один из исходных участков, из которого был сформирован "данные изъяты"), имеется несоответствие - границы данного участка не полностью входят в границы города.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59, 60, 67, 86, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 304 Гражданского кодекса РФ, статей 6, 11.9, 70, 83, 84, 85 Земельного кодекса РФ, статей 1, 8, 32, 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статей 1, 18, 30 Градостроительного кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2015 года N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов... ", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и об удовлетворении встречных исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, судами установлено, указано и обоснованно принято во внимание, что с 2001 года законодательством не допускалось как установление границ населенных пунктов с пересечением границ земельных участков, так и расположение одного земельного участка одновременно в границах и за границами населенного пункта. Установление границ населенных пунктов и внесение таких сведений в государственный кадастр недвижимости (до 1 января 2017 года) или в ЕГРН с пересечением границ земельных участков являлось и является нарушением земельного законодательства.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был сформирован с нарушением норм земельного законодательства, поставлен на государственный кадастровый учет с реестровой ошибкой, которая была допущена в межевом плане от 30 ноября 2017 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО43, суд пришел к верному выводу об удовлетворении встречных исковых требований Комитета по Управлению государственным имуществом Волгоградской области, и правомерно признал реестровой ошибкой сведения в ЕГРН о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего ФИО1, также признал недействительным межевой план от 30 ноября 2017 года.

Кроме того, поскольку сведения в ЕГРН о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в части соприкасаются с границами муниципального образования городского округа город Урюпинск, муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области и муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, были внесены с реестровой ошибкой, суд пришел к верному выводу об устранении реестровой ошибки путем установления части границы спорного земельного участка с указанием координат, обязав внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Также суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1, которые сводятся к признанию в сведениях, содержащихся в ЕГРН, реестровых ошибок в описании местоположения границ муниципальных образований: городского округа - город Урюпинск Волгоградской области, Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

При рассмотрении дела судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 21 июля 2023 года, дополнительное решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 28 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: