Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2024 г. по делу N 8а-12710/2024[88а-14135/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лукьяновой Т.Г, судей Виноградовой О.В, Евтифеевой О.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Майоровой Евгении Владимировны, поданную 29 мая 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 29 ноября 2023 года

по административному делу N 2а-1049/2023 по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива "Система пенсионных касс "Забота" к судебному приставу МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Майоровой Евгении Владимировне, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Серебряковой Инне Анатольевне, МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановлений, бездействия, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лукьяновой Т.Г, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Кредитный потребительский кооператив "Система пенсионных касс "Забота" (далее также - административный истец, КПК "Система пенсионных касс "Забота") обратился в Беловский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к судебному приставу МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Майоровой Е.В, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Серебряковой И.А, МОСП по г. Белово и Беловскому району ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУ ФССП России по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным постановлений, бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что КПК "СПК "Забота" является взыскателем по исполнительному производству N "данные изъяты" от 23 декабря 2022 года о взыскании задолженности с должника Цимерман С.А. Согласно информации, полученной от ГИБДД в рамках исполнительного производства, за должником зарегистрировано транспортное средство: ВАЗ 21061, 1996 года выпуска; государственный номер "данные изъяты"; VIN "данные изъяты". 26 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства.

28 февраля 2023года в ОСП по г. Белово и Беловскому району было направлено заявление на арест имущества должника, в котором было заявлено в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. В этот же день судебным приставом-исполнителем Майоровой Е.В. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) N 42002/23/251215 в котором указано, что согласно ответу Росреестра установлено, что зарегистрированного имущества за должником не значится. При выходе по адресу: "адрес" со слов соседей было установлено, что по указанному адресу должник появляется редко.

1 марта 2023 года на основании сведений, полученных из ГИБДД о местонахождении должника по адресу: "адрес" в ОСП по г. Белово и Беловскому району было направлено заявление на розыск должника и заявление на розыск имущества должника. Однако 2 марта 2023 года судебным приставом- исполнителем Майоровой Е.В. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске должника N 42002/23/258723, поскольку проводятся предварительные розыскные мероприятия по известному адресу, направлены запросы в регистрирующие органы. Данное постановление утверждено заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Серебряковой И.А. Кроме того, 2 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Майоровой Е.В, было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске имущества должника N 42002/23/258722, которое мотивировано теми же основаниями, а именно проведением предварительных розыскных мероприятий по известному адресу должника, направлены запросы в регистрирующие органы. Указанное постановление также утверждено заместителем начальника отделения Серебряковой И.А. 2 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Майоровой Е.В. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю N 42002/23/260618, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, которое также утверждено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Серебряковой И.А.

Истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Майоровой Е.В, выразившееся в несовершении исполнительных действий по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде ареста имущества должника, включая запрета распоряжаться имуществом или изъятие имущества (транспортное средство);

признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) N 42002/23/251215 от 28 февраля 2023 года;

признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Майоровой Е.В, выразившееся в несовершении исполнительных действий по объявлению в розыск должника и его имущества;

признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске должника N 42002/23/258723 от 2 марта 2023 года; признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске имущества должника N 42002/23/258722 от 2 марта 2023 года;

признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю N 42002/23/260618 от 2 марта 2023 года;

обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Серебрякову И.А. отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю N 42002/23/260618 от 2 марта 2023 года;

обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Серебрякову И.А. возобновить исполнительное производство в отношении должника Цимерман С.А.;

обязать судебного пристава-исполнителя Майоровой Е.В. в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества должника Цимерман С.А, а именно на легковой автомобиль BAЗ 21061, 1996 года выпуска; государственный номер "данные изъяты"; VIN "данные изъяты";

обязать судебного пристава- исполнителя Майорову Е.В. вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства; обязать заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Серебрякову И.А. отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске должника N 42002/23/258723 от 2 марта 2023 года;

обязать судебного пристава-исполнителя Майорову Е.В. объявить в розыск должника Цимерман С.А.;

обязать заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Серебрякову И.А. отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске имущества должника N 42002/23/258722 от 2 марта 2023 года;

обязать судебного пристава-исполнителя Майорову Е.В. объявить в розыск имущество должника Цимерман С.А, а именно вышеуказанное транспортное средство;

обязать судебного пристава- исполнителя Майорову Е.В. совершить исполнительные действия, а именно: установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС, произвести розыск имущества супруга должника с целью выявления общего имущества супругов и осуществить выделение доли должника, обратить взыскание на долю должника в общем имуществе супругов.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 9 июня 2023 года (далее также - решение суда первой инстанции) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 4 апреля 2024 года (далее также - суд апелляционной инстанции) решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

В отмененной части апелляционной инстанцией принято новое решение о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Майоровой Е.В. от 2 марта 2023 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Майорова Е.В. (далее также - кассатор) просит апелляционное определение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, настаивая, что имелись основания для окончания исполнительного производства, указывая, что с расчетных счетов должника денежные средства на депозитный счет отдела не поступали. На основании полученных ответов установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, на учете в ЦЗН в качестве безработного не состоит. Согласно ответу Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу установлено, что сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. Согласно ответу ЗАГСА по Кемеровской области - Кузбассу в браке не состоит. При выходе по адресу: "адрес" установлено, что по адресу никто не проживает, дом нежилой. Согласно ответу МВД о судимости установлено, что должник находится в СИЗО. Согласно ответам регистрирующих органов установлено, что за должником недвижимого имущества не зарегистрировано, наложить арест невозможно.

Лица, участвующие в деле явку в судебное заседание не обеспечили, Цимерман С.А. извещался о судебном заседании, назначенном на 18.07.2024 по адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе посредством направления телеграммы, с целью соблюдения процессуальных прав указанного лица судом кассационной инстанции был объявлен перерыв в судебном заседании до 24.07.2024, информация о перерыве размещена в картотеке судебных дел, телеграмма получена Цимерманом С.А. 22.07.2024, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся в заседание участвующих в деле иных лиц, о времени и месте рассмотрения жалобы извещенных своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", по общему правилу суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Однако если обжалуемая часть судебного акта обусловлена другой его частью или иным судебным актом, вынесенным по этому же административному делу, которые не обжалуются, то эта необжалованная часть судебного акта или необжалованный судебный акт также подлежат проверке судом кассационной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что на основании судебного приказа N 2-2388/2021 от 8 августа 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района, 23 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" о взыскании с должника Цимерман С.А. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 101 260, 99 рублей в пользу КПК "Система пенсионных касс "Забота", соответствующее постановление направлено в адрес сторон исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления денежных средств, вкладов, расчетных счетов и имущества должника для последующего обращения взыскания, запросы в том числе были направлены в следующие организации: МРЭО ГИБДД, с целью установления наличия зарегистрированных за должником единиц автомототранспорта; Управление кадастра и картографии по Кемеровской области для установления недвижимого имущества и прав на него у должника; Росреестр, ИФНС, ЗАГС, запрос об имуществе.

На основании ответа ФНС установлено, что должник Цимерман С.А. зарегистрирован по адресу: "адрес".

Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство: ВА3 21061, 1996 года выпуска; государственный регистрационный знак "данные изъяты"; VIN "данные изъяты", свидетельство о регистрации транспортного средства "данные изъяты", дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ года, на основании чего 26 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

При этом, из указанного ответа ГИБДД на запрос от 23 декабря 2022 года, содержание которого представлено административным истцом (л.д. 11), следует что автомобиль зарегистрирован по адресу должника: "адрес".

12 января 2023 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сведениям Росреестра в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на 17 января 2023 года, сведения о регистрации имущества за Цимерман С.А. на территории РФ, в том числе и на территории Кемеровской области - отсутствуют.

28 февраля 2023 года в ОСП по г. Белово и Беловскому району от взыскателя поступило ходатайство о наложении ареста на имущество должника N 2523565548, в этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 42002/23/251215 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) на основании ответа Росреестра об отсутствии зарегистрированного имущества за должником.

При выходе по адресу регистрации должника со слов соседей было установлено, что Цимерман С.А. появляется редко, далее было установлено, что должник не проживает по данному адресу более двух лет, дом пустует, о чем составлены соответствующие акты от 16 января 2023 года и 2 марта 2023 года.

1 марта 2023 года в ОСП по г. Белово и Беловскому району от взыскателя поступили два заявления о розыске должника, а также его имущества N 2528082067 и N 2528076676.

2 марта 2023 года судебным приставом- исполнителем вынесены постановления N 42002/23/258722 и N 42002/23/258723 об отказе в объявлении розыска, ссылаясь на то, что, проводятся предварительные розыскные мероприятия по адресу регистрации должника.

В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных ценностей, находящихся в кредитных организациях 2 марта 2023 года исполнительное производство N "данные изъяты" окончено в соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

15.03.2023 в ОСП по г. Белово и Беловскому району от взыскателя поступило заявление (ходатайство) (л.д. 61) с приложением текста административного искового заявления. 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 42002/23/392838 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления по изложенным в нем обстоятельствам.

11.05.2023 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району Серебряковой И.А. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства N "данные изъяты" от 02.03.2023, возобновлено исполнительное производство зарегистрировано с номером "данные изъяты".

В связи с возобновлением исполнительного производства в отношении Цимерман С.А, судебным приставом-исполнителем, в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления денежных средств, вкладов, расчетных счетов и имущества должника для последующего обращения взыскания.

11.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 21061, 1996 года выпуска; государственный регистрационный знак "данные изъяты"; VIN "данные изъяты".

12.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

Согласно сведениям о судимости Циммерман С.А. 30.11.2022 арестован 1 Отделом СУСК РФ по Кемеровской области-Кузбассу по ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 162 УК РФ, находится в СИЗО -1 г. Кемерово.

22.05.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства N "данные изъяты".

С 22.05.2023 исполнительное производство N "данные изъяты" приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что предъявляя административные исковые требования, административный истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении исполнительных действий по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде ареста имущества должника, включая запрета распоряжаться имуществом или изъятие имущества (транспортное средство), в не совершении исполнительных действий по объявлению в розыск должника и его имущества. А также, на незаконное вынесение постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника, на незаконное вынесение постановления об отказе в удовлетворении ходатайства в объявлении розыска должника, на незаконное вынесение постановления об окончании исполнительного производства. Однако, судом не усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер в виде ареста имущества должника, включая запрета распоряжаться имуществом или изъятие имущества (транспортное средство), поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 21061; 1996 года выпуска; государственный регистрационный знак "данные изъяты", а также вынесено постановление о розыске должника.

Суд первой инстанции, установив что судебным приставом-исполнителем Майоровой Е.В. в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" предприняты меры по принудительному исполнению судебного приказа N 2-2388/2021 пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя судебного пристава-исполнителя, следовательно, требования о признании незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю судебного пристава-исполнителя от 02.03.2023 суд также не подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований в части оспаривания постановления об отказе в удовлетворении ходатайств о наложении ареста на имущество должника, указав, что согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении Цимерман С.А. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на 17.01.2023, сведения о регистрации имущества за Цимерман С.А. на территории Российской Федерации, в том числе и на территории Кемеровской области - отсутствуют. Оспариваемые административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Майоровой Е.В. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 28.03.2023, постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске должника от 02.03.2023г; постановление об отказе в удовлетворении заявления в розыске имущества должника от 02.03.2023 являются правомерными,, вынесенными в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в предусмотренные законом сроки, в пределах полномочий судебного пристава, в ведении которого находится определение мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных законом, права административного истца были соблюдены. В связи с чем, административные требования в указанной части удовлетворению не подлежат, соответственно, не подлежат удовлетворению и требования о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по г. Белово и Беловскому району Майоровой Евгении Владимировны, выразившееся в несовершении исполнительных действий по объявлению в розыск должника и его имущества.

Суд первой инстанции, установив обстоятельства по делу, оценив доводы административного иска, приняв во внимание, что по данному исполнительному производству невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, пришел к выводу, что 02.03.2023 года судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд апелляционной инстанции частично отменяя решение суда первой инстанции и признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 2 марта 2023 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты", исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не принято полного комплекса мер с целью исполнения исполнительного документа, не в полном объеме совершены действия, направленные на установление сведений о должнике, места нахождения должника и его имущества, следовательно, судебным приставом-исполнителем необоснованно окончено исполнительное производство.

Суд апелляционной инстанции, установил, что, выйдя по адресу проживания должника, указанному в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель формально составил акты о том, что должник не проживает по данному адресу, в актах не указано, кто из соседей предоставил такую информацию. Кроме того, указал, что судебный пристав-исполнитель установив, что должник не живет по данному адресу, при наличии сведений о ином адресе должника - по месту регистрации автомобиля, судебный пристав-исполнитель не запросил сведения из миграционной службы о месте регистрации Цимермана С.А, не выяснил фактическое место жительство должника. Также в исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении запроса в пенсионный фонд для истребования сведений о перечисленных страховых взносах работодателем должника, оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава об отказе в удовлетворении ходатайств взыскателя о розыске должника и его имущества вынесены в тот же день, что и окончание исполнительного производства - 2 марта 2023 года, из которых усматривается, что судебным приставом-исполнителем проводятся предварительные розыскные мероприятия по адресу регистрации должника, результаты которых на момент окончания исполнительного производства, представленный материал исполнительного производства, не содержит.

Также суд апелляционной инстанции указал, что о преждевременности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства от 2 марта 2023 года, а также принятых мерах по установлению местонахождению должника, может свидетельствовать и его последующая отмена заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУ ФССП РФ по Кемеровской области-Кузбассу 11 мая 2023 года и объявление 12 мая 2023 года должника в исполнительный розыск. В ходе розыскных мероприятий было установлено, что 30 ноября 2022 года Цимерман С.А. арестован 1 Отделом СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбассу по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 162 УК РФ, находился в СИЗО-1 г. Кемерово.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что удовлетворение требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства восстановит права взыскателя и дополнительное удовлетворение требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не наложении ареста на имущество должника, по розыску должника и его имущества, а также постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств о таком розыске не требуется.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает позицию суда апелляционной инстанции верной.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В указанном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46 Закона N 229- ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав- исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом- исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Вместе с тем, указанные правила не освобождают судебного пристава-исполнителя принять полный комплекс мер для исполнения требований исполнительного документа в разумный срок. Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными. Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, однако их не опровергают, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и субъективной оценке установленных обстоятельств. Доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого судебного акта, кассационная жалоба не содержит.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 29 ноября 2023 года в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи