Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 апреля 2009 г. N Ф04-2455/2009(5318-А45-27) Удовлетворяя требование о признании незаконными действий таможенного органа по классификации товара, суд исходил из правомерности отнесения заявителем товара для бурения грунта к выбранной классификации, поскольку, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с более общим описанием (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 апреля 2009 г. N Ф04-2455/2009(5318-А45-27)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ника-ОВ" (далее по тексту ООО "Ника-ОВ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Новосибирской таможне о признании незаконными действий Калининского таможенного поста Новосибирской таможни и Новосибирской таможни по классификации товара - "Бурильно-крановая установка на базе внедорожного спецшасси, VIN установки LA9ZTFKN270AES (модель ZJ40)" в соответствии с кодом 8705 20 000 0 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее по тексту ТН ВЭД) и обязать устранить допущенные нарушения путем классификации товара в соответствии с кодом 8430 41 000 0 ТН ВЭД.

Решением от 03.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 27.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действия Новосибирской Таможни по классификации вышеназванного товара в соответствии с кодом 8705 20 000 0 ТН ВЭД, Новосибирская Таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем классификации товара - "Бурильно-крановая установка на базе внедорожного спецшасси, VIN установки LA9 ZTFKN70AES 164 (модель ZJ40)" в соответствии с кодом 8430 41 000 0 ТН ВЭД. Производство по делу в отношении Калининского таможенного поста Новосибирской таможни прекращено.

В кассационной жалобе Новосибирская таможня, ссылаясь на нарушение арбитражными судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций и принять новый судебный акт, которым ООО "Ника-ОВ отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению таможенного органа примечания 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД не могут быть положены в основу вывода арбитражных судов о правильности классификации бурильно-крановой самоходной установки модели ZJ 40 кодом 8430 41 000 0 ТН ВЭД России, классификация бурильно-крановой самоходной установки модели ZJ 40 в соответствии с основным правилом интерпретации 3 "а" не может быть осуществлена в товарной позиции 8430 ТН ВЭД России. Поскольку бурильное оборудование расположено на конструкции, которая обладает всеми существенными признаками автомобильного шасси, которые отвечают условиям позиции ТН ВЭД 8705, так как элементы привода в движение или управление бурильной установкой не расположены в кабине машины. Управление буровым оборудованием осуществляется с пульта бурильщика, который установлен на колесном шасси.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты без изменения, в связи с их законностью и обоснованностью.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что на таможенный пост Новосибирской таможни в связи с ввозом Обществом на территорию Российской Федерации бурильно-крановой самоходной установки на базе внедорожного спецшасси, модель ZJ 40, подана грузовая таможенная декларация N 10609040/040308/0001313, в которой заявлен код товара по ТН ВЭД 8430 41 000 0 - машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, "машины бурильные самоходные".

Новосибирская таможня с учетом результатов заключения ЭКС от 24.04.2008 N 20080393 приняла решение о классифицировании товара по коду 8705 20 000 0 ТН ВЭД - моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов "транспортные средства специального назначения, автобуровые", направив Обществу уведомление от 04.05.2008 о необходимости перерасчета в срок до 07.05.2008 размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, с внесением изменений в графы 33 и 47 ГТД N 10609040/040308/0001313 в части кода товара N 1 - 8430 41 000 0 на код товара 8705 20 000 0 ТН ВЭД России.

Не согласившись с действиями таможенного органа, ООО "Ника - ОВ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, и, признавая неправильной классификацию таможенным органом ввозимого товара по коду ТН ВЭД России, арбитражные суды исходили из пунктов 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации. Согласно, которым товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления, нарушения правил классификации товаров при декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Сравнимыми являются субпозиции на одном уровне (правила 1 и 6 Основных Правил интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с более общим описанием.

Арбитражные суды, исследовав представленные в материалы дела экспертное заключение N 20080393, а также экспертное заключение Новосибирской торгово-промышленной палаты N 016-10-00311, установили, что спорный товар - бурильно-крановая установка ZJ 40, является оборудованием для бурения скважин, часть которого расположена на внедорожном спецшасси; спецшасси и установленное на нем бурильное оборудование являются единым, специально сконструированным агрегатом; общими агрегатами, как для процесса бурения, так и для движения являются двигатели и коробки передач; также установлено, что бурильно-крановая установка в комплекте не может быть размещена и транспортируема на спецшасси, объем бурильного оборудования транспортируемый на самоходном спецшасси, в силу некомплектности не позволяет самостоятельно вести бурильные работы.

В соответствии с пояснениями ТН ВЭД России в товарную позицию 8430 41 000 0 включаются самоходные машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п., выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунта (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). Некоторые машины данной товарной позиции (машины, установленные на автомобильных шасси или грузовых автомобилях) (например, оборудование для забивки свай или нефтебуровые установки) часто устанавливаются на конструкциях, которые обладают всеми существенными признаками автомобильного шасси или грузовика, то есть имеют, по крайней мере, следующие механические узлы: двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза. Однако в данную товарную позицию включаются самоходные машины, у которых один или более элементов привода в движении или управлении, перечисленных выше, расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет. Также в данную товарную позицию включаются самоходные колесные машины, у которых шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другой и образуют единый механический агрегат. В этом случае машина не просто установлена на автомобильном шасси, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля, упомянутые выше.

Согласно пунктами 3 и 4 Примечаний к Разделу XVI "Машины, оборудование, механизмы" Таможенного тарифа Российской Федерации комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны квалифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию. Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями и другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом под термином "машины" следует понимать любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Установленные судами характеристики спорного оборудования, с учетом применения названных примечаний к Разделу и Правил интерпретации к ТН ВЭД и пункта 3 "а" Правил, позволили судам сделать обоснованный вывод о правомерности отнесении обществом товара для бурения грунта к классификации по коду ТН ВЭД 8430 41 000 0.

Принимая во внимание, что выводы арбитражных судов не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция отклоняет доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 27.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7315/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.