Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 мая 2009 г. N Ф04-2711/2009(5876-А45-14)
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Кулички" (далее - заявитель, общество, ООО "Кулички") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, Фонд) о взыскании 23 013, 38 руб. расходов на пособие по беременности и родам и о взыскании судебных издержек в сумме 10 000 руб.
Решением от 12.11.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 29.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, взысканы с государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кулички" расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 23 013,38 руб., госпошлина в сумме 921 руб. В части взыскания судебных издержек в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение от 12.11.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда в полном объеме.
Учреждение полагает, что арбитражными судами при принятии судебных актов нарушены нормы материального права, регулирующие отношения руководителя организации, являющегося единственным учредителем и собственником имущества данной организации, а также регулирующие вопросы обеспечения пособиями граждан, имеющих детей.
В отзыве на жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на обоснованность выводов арбитражных судов.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки учреждением составлен акт и вынесено решение от 24.07.2008 о выделении страхователю средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в размере 757, 29 руб., а также отказано в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в размере 23 013,38 руб.
Основанием для принятия данного решения послужили выводы учреждения о том, что руководитель общества, являющийся его единственным учредителем, не подлежит обязательному государственному страхованию и не имеет права на государственные пособия за счет средств обязательного социального страхования.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Кулички" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Как следует из материалов дела, ООО "Кулички" зарегистрировано 07.06.2006 на основании решения единственного учредителя от 31.05.2006 N 1, указанным решением директором общества назначена Н.Л.Е., с которой 01.03.2008 заключен трудовой договор; ООО "Кулички" зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в филиале N 9 государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; за период с 01.04.2007 по 31.03.2008 Н.Л.Е. в соответствии с положениями статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации выплачено пособие по беременности и родам в сумме 23 013,38 руб.
Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации правоотношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
При рассмотрении спора арбитражными судами установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Кулички" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; Н.Л.Е. единолично учредила коммерческую организацию ООО "Кулички", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.
Удовлетворяя требования заявителя в обжалуемой части, арбитражные суды учитывали, что исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права; факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается учреждением.
С учетом указанных обстоятельств и положений норм права, арбитражные суды обоснованно отметили, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с этим утверждения Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, правомерно отклонены судами как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права.
Более того, действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособ
