Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 мая 2009 г. N Ф04-2792/2009(6082-А45-15) Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку обществом представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 мая 2009 г. N Ф04-2792/2009(6082-А45-15)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофинанс" (далее ООО "Агрофинанс", общество), Л.Д.В. (Л.Д.В.) о признании недействительной государственной регистрации при создании (запись) указанного общества, произведенной по решению инспекции от 15.01.2007 N 58р, и об обязании ООО "Агрофинанс" в лице Л.Д.В. представить в регистрирующий орган заявление о внесении изменений с достоверными сведениями относительно местонахождения юридического лица.

Решением от 15.01.2009 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Е.Г.М.) требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательных условий для признании государственной регистрации недействительной.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции, суд также исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает возможность оспаривания государственными органами в арбитражном суде собственных ненормативных актов (действий, решений).

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

Отзывы от заинтересованных лиц ко дню рассмотрения дела не поступили.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска 15.01.2007 принято решение за N 58р о государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Агрофинанс" - при его создании. Местом нахождения общества определен адрес: г.Новосибирск, ул. Нарымская 23/1; единственным учредителем общества и его директором зарегистрирован Л.Д.В.

Инспекцией проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлен факт отсутствия общества по указанному адресу, о чем составлены акты от 31.07.2008 и 03.10.2008.

Считая, что обществом были представлены недостоверные сведения, касающиеся его места нахождения, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что обществом представлен в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, и у инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска не было оснований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации), для отказа в государственной регистрации.

Отказывая в признании государственной регистрации ООО "Агрофинанс" недействительной, суд, исходя из положений пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации, обоснованно указал, что заявленное инспекцией требование, по сути, является оспариванием ненормативного правового акта - решения о государственной регистрации общества, которое относится к категории споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений, и подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 198, предусматривающей, что для удовлетворения заявления о признании недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исследуя представленные в дело акты обследования от 31.07.2008 и 03.10.2008, суд указал, что данные акты не подтверждают отсутствие юридического лица по указанному выше адресу на дату подачи заявления - 11.01.2007; данный адрес существует и не является вымышленным.

Более того, как правильно указал суд, действующее законодательство не предусматривает возможность оспаривания государственными органами в арбитражном суде своего собственного ненормативного акта.

С учетом изложенных обстоятельств и норм права суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.01.2009 по делу N А45-13780/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.