Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 апреля 2009 г. N Ф04-2467/2009(5343-А45-19) Признавая незаконными действия таможенного органа по переклассификации товаров, суд исходил из того, что заявитель обоснованно классифицировал товар по спорному коду товарной номенклатуры (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 апреля 2009 г. N Ф04-2467/2009(5343-А45-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Технофор" (далее - ЗАО "Технофор") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными действий Калининского таможенного поста Новосибирской таможни и Новосибирской таможни по классификации Бурильно-крановых самоходных установок для бурения нефтяных и газовых скважин (в комплекте, в частично разобранном виде) модели ZJ20 2 штуки (VIN LA9ZTFMN980AES001, VIN LA9ZTFMN070AES161), модель ZJ30 (VIN LA9ZTFKN970AES162) в соответствии с кодом 8705 20 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД России) и обязании указанных таможенных органов устранить допущенные нарушения путем классификации названного товара в соответствии с кодом ТН ВЭД России 8430 41 000 0.

Решением от 09.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования заявителя удовлетворены.

Постановлением от 22.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Новосибирская таможня, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 09.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных ЗАО "Технофор" требований отказать.

По мнению таможенного органа примечания 3, 4 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД не могут быть положены в основу вывода арбитражных судов о правильности классификации бурильно-крановых самоходных установок моделей ZJ 20 и ZJ 30 кодом 8430 41 000 0 ТН ВЭД России.

При этом Новосибирская таможня утверждает, что классификация бурильно-крановых самоходных установок моделей ZJ 20, ZJ 30 в соответствии с основным правилом интерпретации 3 "а" не может быть осуществлена в товарной позиции 8430 ТН ВЭД России, поскольку бурильное оборудование расположено на конструкции, обладающей всеми существенными признаками автомобильного шасси и соответствующей позиции ТН ВЭД 8705.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Технофор" просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.

В судебном заседании представители Новосибирской таможни поддержали доводы кассационной жалобы, представители ЗАО "Технофор" и ЗАО "Титан-Новосибирск", соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в связи с ввозом на территорию Российской Федерации бурильно-крановых самоходных установок на базе внедорожного спецшасси, в частично разобранном виде, моделей: ZJ20 2 штуки (VIN LA9ZTFMN980AES001, VIN LA9ZTFMN070AES161); ZJ30 (VIN LA9ZTFKN970AES162) ЗАО "Технофор" были представлены на Калининский таможенный пост Новосибирской таможни грузовые таможенные декларации NN 10609040/290408/0002706, 10609040/290408/0002707, 10609040/050608/0003505, в которых заявлен код товара по ТН ВЭД России 8430 41 000 0 - машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, "машины бурильные самоходные".

С учетом заключений Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 19.05.2008 N 20080633, от 20.05.2008 N 20080635, от 11.06.2008 N 20080871 Новосибирская таможня приняла решение о классифицировании ввезенного ЗАО "Технофор" товара по коду 8705 20 000 0 ТН ВЭД России - моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов "транспортные средства специального назначения, автобуровые".

Удовлетворяя заявленные ЗАО "Технофор" требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что классификация товаров по ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Сравнимыми являются субпозиции на одном уровне (правила 1 и 6 Основных Правил интерпретации ТН ВЭД России (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с более общим описанием.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, в том числе заключения эксперта от 19.05.2008 N 20080633, от 20.05.2008 N 20080635, от 11.06.2008 N 20080871, суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорный товар - бурильно-крановые установки модели ZJ20, ZJ30, являются оборудованием для бурения скважин, часть которого расположена на внедорожном спецшасси. Спецшасси и установленное на нем бурильное оборудование являются единым, специально сконструированным агрегатом; общими агрегатами, как для процесса бурения, так и для движения являются двигатели и коробки передач; также установлено, что бурильно-крановая установка в комплекте не может быть размещена и транспортируема на спецшасси, объем бурильного оборудования транспортируемый на самоходном спецшасси, в силу некомплектности не позволяет самостоятельно вести бурильные работы.

В соответствии с пояснениями ТН ВЭД России в товарную позицию 8430 включаются самоходные машины, предназначенные для воздействия на твердый поверхностный слой земной коры (для резания и разрушения горных пород, грунта, угля и т.п., выемки грунта, бурения и т.п.), выполнения подготовительных земляных работ или уплотнения грунта (например, для послойного резания, планировки, профилирования, трамбования или укатывания). Некоторые машины данной товарной позиции (машины, установленные на автомобильных шасси или грузовых автомобилях, например, оборудование для забивки свай или нефтебуровые установки) часто устанавливаются на конструкциях, которые обладают всеми существенными признаками автомобильного шасси или грузовика, то есть имеют, по крайней мере, следующие механические узлы: двигатель, коробку передач и рычаги управления переключением скоростей, а также рулевое управление и тормоза. Однако в данную товарную позицию включаются самоходные машины, у которых один или более элементов привода в движении или управлении, перечисленных выше, расположены в кабине машины, установленной на колесном шасси, независимо от того, может ли агрегат в целом двигаться по дороге своим ходом или нет. Также в данную товарную позицию включаются самоходные колесные машины, у которых шасси и рабочая машина специально разработаны одно для другого и образуют единый механический агрегат. В этом случае машина не просто установлена на автомобильном шасси, а конструктивно полностью объединена с шасси, которое не может быть использовано для других целей и которое может содержать существенные признаки автомобиля, упомянутые выше.

Согласно пунктами 3 и 4 Примечаний к Разделу XVI "Машины, оборудование, механизмы" Таможенного тарифа Российской Федерации комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны квалифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию. Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями и другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом под термином "машины" следует понимать любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Характеристики спорного оборудования позволили двум судебным инстанциям сделать обоснованный вывод о правомерности отнесении ЗАО "Технофор" установок для бурения грунта к классификации по коду ТН ВЭД России 8430 41 000 0.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.10.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.01.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-11884/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.