Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 августа 2009 г. N Ф04-4829/2009(12601-А27-41) Суд частично отказал в удовлетворении требования пенсионного фонда о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, поскольку заявителем пропущен срок, установленный для взыскания взносов и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 августа 2009 г. N Ф04-4829/2009(12601-А27-41)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее - Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прокопьевский подшипниковый завод" (далее - Общество, страхователь) о взыскании 288 706,58 руб.

Решением от 07.04.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 23.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены в части взыскания недоимки по страховым взносам в размере 288 429 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 277,58 руб. Заявитель полагает, что судами не применены положения статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела, указывает, что размер пени подтвержден расчетом налогового органа и иных доказательств не требуется.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества и налогового органа не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам; исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

При рассмотрении дела арбитражными судами установлено, что Управлением Пенсионного фонда получена информация от налогового органа о наличии у страхователя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть за 6 месяцев 2008 года в сумме 228 429 руб. и пеней начисленных с 16.05.2007 по 24.06.2008 в сумме 276,80 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 0,78 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием от 05.11.2008 N 1421 Пенсионный фонд предложил Обществу в срок до 23.11.2008 уплатить данные суммы пеней и недоимку в размере 288 706,58 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций исходили из того, что заявление в суд в части пеней по страховым взносам, начисленных за период с 16.05.2007 по 15.04.2008, подано Управлением Пенсионного фонда в арбитражный суд 04.02.2009, то есть с нарушением срока, установленного статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из периода возникновения недоимки и периода начисления пеней, суды указали, что при определении предельного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам и пени следует учитывать 3-х месячный срок для направления плательщику требования, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, 6-ти месячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылка Управления на получение информации о задолженности по пени из налогового органа 05.08.2008 не подтверждена надлежащими доказательствами.

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

При этом исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, в связи с чем после истечения срока взыскания задолженности по обязательным платежам, пени не могут служить способом обеспечения исполнения такой обязанности и не подлежат начислению.

Поскольку заявителем не представлены доказательства наличия недоимки по страховым взносам за 2007 год и первый квартал 2008 года, а также а также мер по ее взысканию, суды пришли к правильному выводу, что Управлением Пенсионного фонда документально не подтверждена обоснованность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку. Кроме того, судами отмечено, что в требовании об уплате пеней не содержится сведений о сумме задолженности по страховым взносам, размере пеней, сроке уплаты, не указаны подробные данные об основаниях взыскания пеней, что позволяло бы плательщику определить, на каком основании и за какой период он должен уплатить пени.

Пенсионный фонд ссылается на неприменение судами положений статьи 25 Закона N 167-ФЗ, указывая, что размер пеней подтвержден расчетом налогового органа, в связи с чем, по мнению заявителя, дополнительных доказательств, подтверждающих данные налогового органа, не требуется.

В силу положений статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и передает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по страховым взносам, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности.

Доводы заявителя о неприменении судами положений указанной нормы неосновательны, поскольку указанный порядок передачи сведений не освобождает от обязанности документально подтвердить заявленные требования заявителя по делу, который в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорных сумм.

В связи с изложенным, арбитражные суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Общества спорной суммы пеней.

Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса не имеет.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.04.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.06.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2371/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.