Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 августа 2009 г. N Ф04-1505/2008(13059-А46-44) В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего отказано, поскольку заявитель не доказал, какие именно права или законные интересы нарушены конкретными действиями (бездействием) арбитражного управляющего (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 августа 2009 г. N Ф04-1505/2008(13059-А46-44)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - филиал "Омскэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в арбитражный суд с жалобой, в которой просит признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ГУП "Омский завод транспортного машиностроения" (далее - ГУП "Омсктрансмаш", должник) Е.Н. Л.

В обоснование заявленного требования ОАО "МРСК Сибири" указывает, что конкурсным управляющим ГУП "Омсктрансмаш" Е.Н. Л. не представлена информация о требованиях кредиторов, подлежащих удовлетворению в порядке пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно вне очереди за счет конкурсной массы должника, с указанием размера требований и оснований возникновения обязательств.

Определением суда от 26.05.2009 жалоба ОАО "МРСК Сибири" признана обоснованной. Действия конкурсного управляющего ГУП "Омсктрансмаш" Е.Н. Л., выразившиеся в непредставлении сведений об обязательствах, подлежащих удовлетворению до удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов ГУП "Омсктрансмаш" (с указанием размера требований и основания возникновения обязательств), признаны незаконными, не соответствующими требованиям пункта 6 статьи 24, пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве.

В апелляционном суде законность и обоснованность определения не проверялась.

Конкурсный управляющий ГУП "Омсктрансмаш" Е.Н. Л. в кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит определение суда от 26.05.2009 отменить, в удовлетворении жалобы ОАО "МРСК Сибири" отказать.

По мнению заявителя, определение суда вынесено с нарушением норм материального права. Законом о банкротстве не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего предоставлять по запросам конкурсных кредиторов сведения о ходе конкурсного производства вне законодательно установленной процедурной формы отчета, предоставляемой собранию кредиторов. Сведения о текущей задолженности в разрезе оснований даты возникновения обязательств не предусматриваются в качестве информации, предоставляемой в отчетах. Часть сведений, относится к сведениям, составляющим государственную тайну, в связи с чем предоставление информации по требованию кредитора сверх той, что установлено в качестве отчетной, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении своих обязанностей конкурсным управляющим стратегического предприятия.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" заявил ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с доводами кассационной жалобы и подготовки мотивированного отзыва.

В судебном заседании был объявлен перерыв для ознакомления с материалами дела, после которого судебное заседание продолжено.

Представитель конкурсного кредитора возражает против доводов кассационной жалобы, считает, что производство по ней подлежит прекращению в соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2005 ГУП "Омсктрансмаш" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 12.02.2008 конкурсным управляющим утвержден Е.Н. Л.

С момента возбуждения производства по делу о банкротстве должника все процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 24, 129 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 24 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 и пунктом 1 статьи 143 указанного Закона конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что при удовлетворении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) незаконными и отстранения конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены те или иные права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В нарушение статьи 60 Закона о банкротстве и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО "МРСК Сибири" не доказало, какие именно права или законные интересы нарушены конкретными действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

Кроме того, положениями норм Закона о банкротстве не предусмотрено предоставление конкурсным управляющим должника информации о требованиях кредиторов должника, подлежащих удовлетворению до удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов ГУП "Омсктрансмаш", с указанием их размера и основания возникновения обязательства.

Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, что в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного кассационная жалоба конкурсного ГУП "Омсктрансмаш" Е.Н. Л. подлежит удовлетворению.

Исходя из того, что дополнительного исследования обстоятельств дела не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении жалобы ОАО "МРСК Сибири" отказать.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение Арбитражного суда Омской области от 26.05.2009 по делу N А46-1555/2002 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении жалобы открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - филиал "Омскэнерго" о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия "Омский завод транспортного машиностроения" Е.Н. Л. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.