Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 сентября 2009 г. N Ф04-5158/2009(13395-А27-23) Суд удовлетворил требование о привлечении общества к административной ответственности, поскольку установлен факт реализации им алкогольной продукции в кафе, не указанном в лицензии, что является нарушением условий, предусмотренных выданной лицензией (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 сентября 2009 г. N Ф04-5158/2009(13395-А27-23)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Микон" (далее - ООО "Микон", Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 16.04.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.06.2009, ООО "Микон" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В кассационной жалобе ООО "Микон" просит решение суда от 16.04.2009 и постановление апелляционного суда от 03.06.2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе Инспекции в удовлетворении заявления о привлечении Общества к административной ответственности.

ООО "Микон" считает, что судами неправильно применена норма материального права, а именно часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а также не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того, полагает, что материалами дела не подтверждено наличие вины ООО "Микон" в совершении административного правонарушения, так как Обществом были приняты все меры, направленные на соблюдение правил и норм реализации алкогольной продукции, и письменное разрешение директора на продажу алкогольной продукции в кафе "Цыплята табака" не выдавалось.

Инспекцией представлен отзыв на кассационную жалобу с возражениями на ее доводы.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы и отзыв на нее, заслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

Как видно из материалов дела, Инспекцией в ходе проведения внеплановой проверки выявлено, что ООО "Микон" не соблюдаются требования законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. Объективная сторона вменяемого Обществу правонарушения заключается в факте продажи барменом водки "Русский лед" в кафе "Цыплята табака", расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская 12, не указанном в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 11.02.2009 N 16, протокол об административном правонарушении от 10.03.2009 N 73/алк и подано заявление в арбитражный суд о привлечении ООО "Микон" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Оставляя без изменения состоявшиеся судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Согласно статье 16 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Статьей 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию, таким видом является и розничная продажа алкогольной продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.

Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области установлен Законом Кемеровской области от 19.11.2001 N 94-ОЗ.

Согласно статье 2 указанного Закона для получения лицензии юридическим лицом, помимо иных, перечисленных в ней документов, представляются также сведения о местах расположения всех территориальных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Для осуществления розничной продажи алкогольной продукции на новых территориальных обособленных объектах или при прекращении указанной деятельности на территориальных объектах, указанных в лицензии, лицензия подлежит изменению в 15-дневный срок.

Следовательно, указание места нахождения территориального объекта, в котором осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, является одним из условий, предусмотренных лицензией.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ООО "Микон" осуществляет деятельность на основании лицензии В 935882 регистрационный номер ОЛ-1838-РПА от 10.02.2006, выданной администрацией Кемеровской области на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в 2-х кафе, расположенных по адресам: г. Кемерово, пр. Ленина, 70 и ул. Мичурина, 112.

Таким образом, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что реализация ООО "Микон" алкогольной продукции в кафе по адресу г. Кемерово, ул. Красноармейская, 129, не указанном в лицензии, является нарушением условий, предусмотренных выданной лицензией.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно принял решение о привлечении ООО "Микон" за нарушение требований, предусмотренных лицензией, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Доводы Общества об отсутствии вины юридического лица в совершенном административном правонарушении правомерно отклонены судами. Неисполнение юридическим лицом требований Закона N 171-ФЗ при реализации алкогольной продукции вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником, не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение, так как торговые операции осуществляются от имени ООО "Микон".

Судом всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений процессуального законодательства.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на полном, объективном и всестороннем исследовании обстоятельств дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Общества направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, которые были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, поэтому не принимаются судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционной суда от 03.06.2009 по делу N А27-4349/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.