Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 октября 2006 г. N Ф04-6587/2006(27203-А27-6) Решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) признано незаконным, поскольку перевозка работников к месту работы и обратно, не является реализацией услуг (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 октября 2006 г. N Ф04-6587/2006(27203-А27-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Разрез "Томусинский" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области о признании недействительным решения от 19.12.2005 N 299 в части доначисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2005 года в сумме 237 080 руб., и соответствующих сумм пени.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.06.2006. заявленные ОАО "Разрез Томусинский" требования удовлетворены, признано недействительным решение налогового органа от 19.12.2005. N 299 в части доначисления НДС за август 2005 года в сумме 237 080 руб. и соответствующих сумм пени. При этом суд исходил из того, что в данном случае перевозка работников к месту работы и обратно не является реализацией услуг по смыслу статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты как незаконные и необоснованные, указывая на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ОАО "Разрез Томусинский".

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговый орган по результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2005 года, представленной ОАО "Разрез Томусинский" вынес решение от 19.12.2005 N 299 об отказе в привлечении ОАО "Разрез Томусинский" к налоговой ответственности. Указанным решением доначислен НДС в сумме 237 289 руб. и пени в размере 5781,38 руб. основанием для вынесения указанного решения послужило невключение в налогооблагаемую базу стоимости оказанных услуг на безвозмездной основе своим работникам по перевозке к месту работы и обратно.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО "Разрез Томусинский" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворив требования, заявленные ОАО "Разрез Томусинский", принял правильное решение.

Как следует из материалов дела, доставка работников ОАО "Разрез Томусинский" к месту работы и обратно, предусмотрена пунктом 6 раздела 5 коллективного договора на 2004-2006 годы. Доставка осуществляется служебным транспортом по утвержденным графикам и маршрутам движения по договору от 06.01.2005 N 9 на перевозку трудящихся автомобильным транспортом, заключенным с ОАО "Томусинская автобаза". Понесенные расходы отражены ОАО "Разрез Томусинский" в бухгалтерском учете по дебету счета 26 "Общехозяйственные расходы" и учитываются при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения НДС является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по соглашению о предоставлении отступного и новации.

В целях главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации передача права собственности на товары, результаты выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров.

Пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ, услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами, услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одном лицом другому лицу - на возмездной основе.

Из анализа понятия "реализация" и содержания статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при реализации собственником имущества на возмездной или безвозмездной основе требуется его волеизъявление на такое отчуждение. Отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение имущества не может рассматриваться как реализация.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что перевозка работников к месту работы и обратно предусмотрена локальным актом, регулирующим трудовые правоотношения, и обусловлена технологическими особенностями производства. Поскольку указанные расходы вызваны производственной необходимостью, то такая операция не является реализацией услуг по смыслу статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, судом сделан обоснованный вывод, что объект налогообложения НДС в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2006 и постановление апелляционной инстанции от 23.06.2006 по делу N А27-7749/2006-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.146 НК РФ объектом налогообложения НДС является реализация услуг на территории РФ. В целях гл.21 НК РФ оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией.

Налоговый орган полагает, что услуги по перевозке работников к месту работы и обратно, оказанные на безвозмездной основе, облагаются НДС.

Суды первой и апелляционной инстанций признали позицию налогового органа неправомерной.

Рассматривая дело по жалобе налогового органа, суд кассационной инстанции указал следующее.

Как следует из материалов дела, доставка работников к месту работы и обратно предусмотрена коллективным договором. Доставка осуществляется служебным транспортом по утвержденным графикам и маршрутам движения.

Также из анализа понятия "реализация" и содержания ст.39 НК РФ следует, что при реализации собственником имущества на безвозмездной основе требуется его волеизъявление на такое отчуждение. Отсутствие волеизъявления собственника на отчуждение имущества не может рассматриваться как реализация.

Таким образом, позиция налогового органа неправомерна, поскольку спорная операция по доставке работников к месту работы и обратно, обусловленная технологическими особенностями производства, не является реализацией услуг.

Исходя из вышеизложенного, суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа, судебные акты нижестоящих инстанций оставил без изменения.