Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2009 г. N Ф04-6961/2009 Суд отказал в признании недействительным решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, поскольку приостановление расходных операций по счетам заявителя на момент наступления срока уплаты налогов не приостанавливало исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, поэтому общество не было лишено возможности уплатить налог в добровольном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 ноября 2009 г. N Ф04-6961/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Горизонт" (далее по тексту - ООО "Горизонт", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее по тексту - инспекция) о признании недействительным решения от 23.03.2009 N 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 19.05.2009 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 27.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Горизонт" просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, ссылаясь на нарушение арбитражными судами норм материального и процессуального права.

По мнению ООО "Горизонт", оспариваемое решение незаконно по причине нарушения инспекцией требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно вынесено в отсутствие информации о недостаточности денежных средств на расчетных счетах общества.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривает.

Как следует из материалов дела, налоговым органом обществу выставлено требование N 15 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.02.2009 с предложением уплатить задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 140 575 руб. в срок до 14.03.2009.

В связи с неисполнением указанного требования, инспекцией принято решение от 16.03.2009 N 11 о взыскании сумм налога, указанного в требовании, за счет денежных средств общества.

Во исполнение решения от 16.03.2009 N 11 инспекцией выставлено на расчетный счет общества N 40702810902000100248 инкассовое поручение от 16.03.2009 N 19 на сумму 3 140 575 руб., которое в связи с отсутствием денежных средств помещено банком в картотеку.

Для принятия мер по принудительному взысканию сумм задолженности, инспекцией принято решение от 23.03.2009 N 6 о взыскании с ООО "Горизонт" налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя и вынесено постановление от 23.03.2009 N 6 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражные суды исходили из отсутствия оснований для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным.

При этом выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям статей 65, 71, частей 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству о налогах и сборах.

Оставляя без изменения, обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из того, что в силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Из пункта 7 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса. Налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

По смыслу статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе применить меру принудительного взыскания налога за счет имущества налогоплательщика только после соблюдения порядка бесспорного принудительного взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах в банках.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что порядок принудительного взыскания налога, пеней, предусмотренный статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией соблюден.

Оспариваемый ненормативный акт соответствует закону, нарушения прав и законных интересов налогоплательщика не установлено.

Налоговым органом представлены доказательства отсутствия достаточных денежных средств на счетах налогоплательщика для исполнения взыскания суммы в размере 3 140 575 руб.

В свою очередь, ООО "Горизонт" не представило суду доказательств наличия денежных средств на банковских счетах, достаточных для исполнения требования налогового органа.

Также судами, верно, отмечено, что приостановление расходных операций по счетам ООО "Горизонт" на момент наступления срока уплаты налогов не приостанавливало исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей, поэтому общество не было лишено возможности уплатить налог в добровольном порядке.

Выводы арбитражных судов о том, что порядок принудительного взыскания налога, пеней, предусмотренный статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией соблюден, оспариваемый ненормативный акт соответствует закону и не влечет нарушение прав и законных интересов налогоплательщика основаны на правильном применении норм права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Основания для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций и установленных по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 19.05.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 27.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-3709/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.