Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7709/2009 Удовлетворяя заявление о взыскании штрафных санкций по водному налогу, суд исходил из соблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора и наличия права на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа за неуплату водного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 декабря 2009 г. N Ф04-7709/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" (далее - общество) о взыскании штрафных санкций по водному налогу в размере 151 203 руб.

Решением от 18.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области требования налогового органа удовлетворены.

Постановлением от 03.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ОАО энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" просит отменить судебные акты. Общество считает, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и у налогового органа отсутствуют полномочия на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафных санкций.

Отзыв на кассационную жалобу налоговым органом не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержала свои доводы.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решения и постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ОАО энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов за период с 2004 года по 2006 год, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 г. Москва составлен акт от 30.10.2007 N 02-47/117 и вынесено решение от 20.12.2007 N 02-47/161. Согласно указанному решению, общество привлечено к налоговой ответственности, в том числе по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату водного налога в виде взыскания штрафа в размере 151 203 руб.

Арбитражными судами установлено, что обществом решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 г. Москва было оспорено в Арбитражном суде города Москвы. Судебными актами по делу N А40-2956/08-80-10 по заявлению ОАО энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 от 20.12.2007 N 02-47/161 и требования об уплате налога, пени и штрафа от 21.01.2008 N 91 и N 92, требования общества оставлены без удовлетворения в части водного налога в сумме 1 013 796 руб., соответствующих ему пеней в сумме 306 529 руб. и штрафных санкций в размере 151 203 руб.

Налоговое правонарушение допущено в деятельности филиала общества "Генерация", подразделением которого является Новосибирская ТЭЦ-2, и выявлено в ходе вышеуказанной выездной налоговой проверки, проводимой также в филиалах общества.

В ходе судебного разбирательства по данному делу обществом не оспаривается правомерность доначисления водного налога, соответствующих ему пеней и налоговых санкций.

Общество состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска по месту нахождения объекта обложения водным налогом. Указанным налоговым органом производится администрирование водного налога, подлежащего уплате обществом по месту нахождения объекта налогообложения.

Требования о взыскании штрафа заявлены налоговым органом в соответствии с нормами процессуального права по месту нахождения филиала общества, по результатам деятельности которого взыскиваются штрафные санкции. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 г. Москва привлечена к участию в данном деле.

Арбитражным судом установлено, что обществу было направленно требование от 21.01.2008 N 92 с предложением уплатить доначисленные решением МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 от 20.12.2007 N 02-47/161 суммы налога, пени и штрафов. Обществом не оспаривается факт получения указанного требования.

На основании вышеизложенного, арбитражными судами сделан обоснованный вывод о соблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора и о наличии у налогового органа права на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа за неуплату водного налога.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и им дана правовая оценка. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска является территориальным органом ФНС России и входит в единую централизованную систему налоговых органов и соответственно данный орган на основании Налогового кодекса Российской Федерации и приказа Министерства финансов Российской Федерации, обладает правами, предоставленными налоговым органом. Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность направления налоговым органом повторного требования об уплате налога, штрафа, пени.

Суд кассационной инстанции считает, что исходя из конкретных обстоятельств по данному делу, оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на общество, оплачены при подаче жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 18.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 03.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7411/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.