Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2009 г. N Ф04-7724/2009 по делу N А81-5117/2008 Удовлетворяя требование об урегулировании разногласий по договору оказания услуг, суд исходил из того, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объемов переданной электрической мощности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 декабря 2009 г. N Ф04-7724/2009 по делу N А81-5117/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Тюменьэнерго" (далее - ОАО "Тюменьэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию "Муравленковское предприятие Городских электрических сетей" (далее - МУП "МПГЭС", ответчик) об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.01.2008 N Н/11-55, принять в его редакции пункты 6.15 и 6.6 указанного договора.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.01.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, ХМАО, ЯМАО (далее - РЭК, третье лицо), открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ТЭК", третье лицо).

Истец отказался от своих требований по пункту 6.6 договора, поскольку ответчик согласился с истцом в отношении редакции пункта 6.6 договора. Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял частичный отказ от исковых требований.

Решением от 25.03.2009 (судья О.В.М.) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа требования ОАО "Тюменьэнерго" удовлетворены; пункт 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 принят в редакции истца.

Постановлением от 26.08.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, решение суда изменено, изложено в следующей редакции: принять пункт 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 в редакции муниципального унитарного предприятия "Муравленковское предприятие городских электрических сетей" следующего содержания: "Стоимость услуг по передаче электроэнергии, подлежащая оплате, определяется путём сложения: S = Sсод+ Sпотерь, где Sсод - стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путём умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину фактической мощности, переданной из сети исполнителя;

Sсод = Тсод * Nотпущенной, где Тсод - ставка содержания объектов электросетевого хозяйства (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), руб./МВт * мес.; Nотпущенной - это объём фактической мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя, МВт.;

Sпотерь - стоимость плановых технологических потерь электроэнергии, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (технологического расхода электрической энергии на её передачу), возникающих при передаче электрической, энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя по настоящему договору;

Sпотерь = Тпотерь* Wпо, где Тпотерь - ставка за потери (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), без дифференциации по уровням напряжения, руб./кВт * ч; Wпo - объём переданной электроэнергии из сети исполнителя (полезный отпуск), кВт * ч.".

Производство по делу в части урегулирования разногласий по пункту 6.6. договора от 14.01.2008 N Н/11-55 прекращено.

В кассационной жалобе ОАО "Тюменьэнерго" общество, просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции.

ОАО "Тюменьэнерго" полагает, что суд апелляционной инстанции применил нормы права, не подлежащие применению, а именно: статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае рассматриваются правоотношения, возникшие при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии между двумя смежными сетевыми организациями (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации); вывод арбитражного суда о том, что величина заявленной мощности не может быть использована при определении объема оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электрической энергии является незаконным.

Ответчик с кассационной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

ОАО "ТЭК" с кассационной жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, отзывов, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления от 26.08.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, истец (исполнитель) направил ответчику (заказчик) проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.01.2008 N Н/11-55, согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а ответчик - заказчик по договору, обязался оплачивать услуги исполнителя по индивидуальному тарифу, утверждённому для исполнителя РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в порядке, предусмотренном этим договором. Ответчик представил истцу протокол разногласий от 23.01.2008 к указанному договору.

В процессе урегулирования разногласий стороны не урегулировали разногласия лишь по пункту 6.15 данного договора.

Истцом предложена следующая редакция пункта 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55: "Стоимость услуг по передаче электроэнергии, подлежащая оплате, определяется путём сложения: S = Sсод + Sпотерь, где Sсод - стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путём умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности, указанной в приложении N 3.2 к настоящему договору;

Sсод = Тсод * Nзаявл., где Тсод - ставка содержания объектов электросетевого хозяйства (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), руб./МВт * мес.; Nзаявл - объём заявленной мощности, МВт; Sпотерь - стоимость плановых технологических потерь электроэнергии, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (технологического расхода электрической энергии на её передачу), возникающих при передаче электрической, энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя по настоящему договору;

Sпотерь = Тпотерь* Wпo, где Тпотерь - ставка за потери (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), без дифференциации по уровням напряжения, руб./кВт * ч; Wпo - объём переданной электроэнергии из сети исполнителя (полезный отпуск), кВт *ч.

В случае установления одноставочных тарифов на оказание услуг по передаче электроэнергии, стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя, подлежащая оплате, определяется по формуле: S = Тсод * Wпo. Тсод в данном случае измеряется в руб./кВт * ч.".

МУП "МПГЭС" в своей редакции пункт 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства определяет в следующем порядке: Sсод = Тсод * Nотпущенной, где Nотпущенной - это объём фактической мощности, переданной из сети заказчика, мВт. Кроме того, ответчик исключает из предложенной истцом редакции пункта 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 последний абзац следующего содержания: "В случае установления одноставочных тарифов на оказание услуг по передаче электроэнергии, стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя, подлежащая оплате, определяется по формуле: S = Тсод * Wпo. Тсод в данном случае измеряется в руб./кВт*ч."

Таким образом, при заключении договора от 14.01.2008 N Н/11-55 между сторонами возник спор о том, как определяется стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, при расчёте которой истец считает, что в формуле следует применить объём заявленной мощности (Nзаявл), а ответчик - объём фактической мощности (Nотпущенная).

В связи с чем, истец обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял пункт 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 в редакции истца. При этом суд исходил из того, что редакции как истца, так и ответчика не противоречат действующему законодательству; обе редакция влекут для противоположной стороны неблагоприятные последствия, которые могут быть устранены впоследствии при установлении тарифов на следующий период регулирования.

Изменяя решение суда первой инстанции и применяя пункт 6.15 спорного договора в редакции ответчика, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии величина заявленной мощности (обусловленной сторонами мощности) не может быть использована в качестве величины, определяющей объем оказанных услуг, подлежащих оплате, так как она не отражает фактическую мощность, переданную сетевой организацией другой сетевой организации в текущем периоде.

Кассационная инстанция соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

При рассмотрении спора судом апелляционной инстанции учитывались Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии) и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют общие принципы и порядок оказания этих услуг, а также порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

Согласно пункту 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. При этом величина присоединённой (заявленной) мощности является существенным условием договора между сетевыми организациями (пункт 38 вышеназванных Правил), поскольку в пределах данной согласованной сторонами заявленной мощности соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения. Самому понятию "заявленной мощности" дано определение в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определённая соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Как отмечено апелляционным судом, с заявленной мощностью связано обязательство соответствующей стороны перед другой по передаче электрической энергии в согласованном объёме в допустимых пределах заранее оговорённой (заявленной) мощности, поэтому условие об указании величины заявленной мощности в силу закона и является обязательным для договоров между сетевыми организациями.

Исходя из установленных обстоятельств и названных норм права, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что при определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии величина заявленной мощности (обусловленной сторонами мощности) не может быть использована в качестве величины, определяющей объём оказанных услуг, подлежащих оплате, так как она не отражает фактическую мощность, переданную сетевой организацией другой сетевой организации в текущем периоде.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

При рассмотрении спора арбитражный апелляционный суд сделал вывод, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактических объёмов переданной мощности; расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В соответствии с пунктом 5.2 вышеуказанных Методических указаний величина присоединённой (заявленной) мощности используется для расчёта индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу. При этом базой для расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объём сальдированного перетока.

Апелляционным судом отмечено, что в данных методических указаниях указано о том, что оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется за фактический объём переданной электрической энергии, что подтверждается обществом.

Суд апелляционной инстанции исходя из положений пункта 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг о том, согласно которого услуга по передаче электрической энергии предоставляется в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации считает, что в абзаце первом предлагаемой истцом редакции пункта 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 указал, что величина фактической мощности, указанная в формуле определения стоимости услуг по передаче электроэнергии, определяется в точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика (ответчика) к объектам исполнителя (истца).

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции об указании в формуле определения стоимости услуг по передаче электрической энергии величины заявленной мощности в принятом им пункте 6.15 договора от 14.01.2008 N Н/11-55 в редакции истца не соответствуют нормам материального права.

Доводы ОАО "Тюменьэнерго" о применении судом апелляционной инстанции норм материального права, не подлежащих применению (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) являются несостоятельными, поскольку ссылки на положения статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае соответствуют действующему законодательству и фактическим отношениям между сторонами по договору.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии постановления апелляционной инстанции Восьмой арбитражный апелляционный суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов суда по делу и направлены на их переоценку, оснований к чему кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 26.08.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-5117/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.