Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2009 г. N Ф04-7710/2009 по делу N А45-7056/2009 Признавая незаконным бездействие налогового органа, суд исходил из того, что последнему было известно о фактическом неисполнении принятого им решения о возврате НДС, однако никаких мер, направленных на исполнение обязанности по возврату возмещения данного налога на счет налогоплательщика, налоговый орган не принял (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 декабря 2009 г. N Ф04-7710/2009 по делу N А45-7056/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ГЕК-Новосибирск" (далее - ООО "ГЕК-Новосибирск", Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска, налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неоформлении надлежащим образом поручения на возврат налога на добавленную стоимость из федерального бюджета; неначислении процентов за просрочку в возврате налога на добавленную стоимость; неотражении сумм начисленных процентов за просрочку в возврате налога на добавленную стоимость в поручении о перечислении; о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 458 514 руб.; о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога за период с 23.01.2009 по 22.07.2009 в размере 28 720 руб. 87 коп.

Решением от 07.09.2009 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Законность и обоснованность решения суда в апелляционной инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Считает, что с момента перехода налогоплательщика на учет в другую налоговую инспекцию к ней перешли права и обязанности территориального органа, входящего в единую централизованную систему налоговых органов, по осуществлению налогового контроля за соблюдением Обществом законодательства о налогах и сборах, а также по осуществлению действий, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе связанных с возмещением налогоплательщику налога на добавленную стоимость согласно статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Просит дело направить на новое рассмотрение.

Отзывы на кассационную жалобу от ООО "ГЕК-Новосибирск", инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска в суд не поступили.

Управление Федерального казначейства по Новосибирской области в отзыве на кассационную жалобу указывает, что в правоотношениях с ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска не состоит, возврат налога осуществляет на основании представленной УФНС по Новосибирской области надлежащим образом оформленной заявки.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "ГЕК-Новосибирк" обратилось в ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, представив уточненные налоговые декларации N 5174132 по налогу на добавленную стоимость.

Решением от 29.12.2008 N 306, принятым по результатам камеральной налоговой проверки представленных налоговых деклараций, налоговый орган признал обоснованным применение Обществом налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 458 514 руб. и решил возместить налог на добавленную стоимость в указанной сумме.

29.12.2008 заявлением N 5690898 Общество просило произвести возврат переплаты налога на добавленную стоимость, предоставив сведения о лицевом счете в кредитной организации.

Налоговый орган 20.01.2009 принял решение N 125 о возврате переплаты в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации по реквизитам указанным налогоплательщиком в заявлении от 29.12.2008, в связи с чем направил поручение о перечислении переплаты в отдел Федерального казначейства.

Неперечисление суммы налога на расчетный счет Общества, послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

04.02.2009 ООО "ГЕК-Новосибирск" было снято с учета в ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска и поставлено на учет в инспекцию Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска (далее - ИФНС по Правобережному округу г.Иркутска).

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о неправомерном бездействии ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска, состоящем в неисполнении налоговым органом обязанностей, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, поддерживая вывод арбитражного суда, исходит из обстоятельств, установленных судом, и положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на налоговый орган возложены обязанности по контролю возврата возмещения налога на добавленную стоимость на счет налогоплательщика, и в случае установления просрочки исполнения - начислению процентов и направления поручения территориальному органу Федерального казначейства на возврат соответствующих сумм.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что заявка на возврат от 23.01.2009 на сумму 458 514 руб., получателем по которой являлось ООО "ГЕК-Новосибирск", от Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области поступила в Управление Федерального казначейства 26.01.2009. Данная заявка не была исполнена, поскольку она не соответствовала требованиям, предусмотренным пунктом 2.1.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н, в связи с отсутствием в ней показателя - вида платежа, предусмотренного к заполнению Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.

Протокол от 26.01.2009 N 443 об отбраковке данной заявки был отправлен файлом 12833Q01. РТ1 в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.

Из Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области пришел протокол обработки файла 12833Q01. РТ1 от 28.01.2009 и протокол контроля выгрузки информации без указания ошибок.

Исходя из изложенного, и учитывая, что сведения о лицевом счете были переданы в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска с указанием наличия переплаты налога на добавленную стоимость в размере 458 514 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, арбитражный суд пришел к правильному выводу, что ИФНС по Калининскому району г.Новосибирска было известно о фактическом неисполнении принятого им решения о возврате налога на добавленную стоимость в размере 458 514 руб., однако, никаких мер, направленных на исполнение обязанности по возврату возмещения налога на добавленную стоимость в указанной сумме на счет налогоплательщика, налоговый орган не принял.

Данный вывод суда налоговым органом в кассационной жалобе не опровергнут.

Исходя из изложенного, арбитражный суд правомерно удовлетворил требования заявителя, признав незаконным бездействие ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска и возложив на нее обязанность по возврату Обществу из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 458 514 руб., а также взыскав в пользу Общества проценты за нарушение сроков возврата налога за период с 23.01.2009 по 22.07.2009 в размере 28 720 руб. 87 коп.

Расчет суммы процентов налоговым органом в кассационной жалобе не оспаривается.

Довод налогового органа об отсутствии у него обязанности возмещать налог на добавленную стоимость и платить проценты по пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по причине смены налогоплательщиком юридического адреса и места постановки на учет, был предметом исследования арбитражного суда, который обоснованно его отклонил, исходя из того, что налоговые органы составляют единую централизованную систему и регулирование взаимоотношений между двумя подразделениями одного и того же федерального органа исполнительной власти - Федеральной налоговой службы, не должно влиять на право налогоплательщика на возврат суммы налога на добавленную стоимость.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд принял законное и обоснованное решение.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.09.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7056/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.