Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 января 2010 г. N Ф04-8460/2009 по делу N А03-8816/2009 Удовлетворяя требование о привлечении к административной ответственности, суд исходил из доказанности факта реализации без предъявления покупателем рецепта лекарственного средства, подлежащего отпуску по рецепту врача (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 января 2010 г. N Ф04-8460/2009 по делу N А03-8816/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2010 г.

Прокурор Егорьевского района Алтайского края (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к потребительскому обществу "Южное" (далее - ПО "Южное") о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 03.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленное прокурором требование удовлетворено, ПО "Южное привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Постановлением от 05.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПО "Южное", ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора.

По мнению ПО "Южное", доказательства, полученные в результате проверочной закупки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", не могут быть использованы при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, ПО "Южное" утверждает, что прокурором не доказана вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор, соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые ПО "Южное" судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения прокурора Егорьевского района Алтайского края от 16.06.2009 сотрудниками отдела внутренних дел по Егорьевскому району проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлению деятельности по реализации лекарственных средств в аптечном пункте ПО "Южное", расположенном по адресу: с. Новоегорьевское Алтайского края, ул. Машинцева, д. 6.

В результате проведения контрольной закупки проверяющими установлен факт реализации без предъявления покупателем рецепта лекарственного средства "Амоксициллин" 0,5 г. в количестве 20 таблеток по цене 53 рубля, подлежащего отпуску по рецепту врача.

По данному факту 09.07.2009 прокурором Егорьевского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении ПО "Южное" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление прокурора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что материалами дела подтверждается факт реализации в аптечном пункте ПО "Южное" лекарственного средства "Амоксициллин" с нарушением пункта 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785, поскольку названное лекарственное средство не включено в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 N 578.

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 19.07.2007 N 455, от 07.04.2008 N 241), невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а"-"д" пункта 4 Положения, является грубым нарушением, которое влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Поскольку продажа лекарственного средства без рецепта, оформленного в установленном порядке, если предъявление рецепта для продажи такого средства обязательно, является грубым нарушением условий специального разрешения (лицензии), обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленного прокурором требования.

Доводам ПО "Южное" об отсутствии достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 05.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8816/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.