Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2010 г. по делу N А03-7051/2009 Признавая не противоречащим антимонопольному законодательству отказ общества расторгнуть дополнительное соглашение к договору энергоснабжения, суд исходил из того, что в спорный период установленный законодательством порядок применения тарифов не изменялся, соответственно не изменялись и обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора и которые могли служить основаниями для его изменения или расторжения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 февраля 2010 г. по делу N А03-7051/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее - Управление ФАС) о признании незаконными решения и предписания от 19.05.2009 N 23-ФАС22-АМ/04-09.

Решением от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные ОАО "Алтайэнергосбыт" требования удовлетворены.

Постановлением от 28.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление ФАС, ссылаясь на неправильное применение названными судебными инстанциями норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.

По мнению Управления ФАС, обеими инстанциями не применены нормы материального права, содержащиеся в части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и запрещающие действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых могут быть ущемление интересов других лиц.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт", соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Евробус-Альфа" не поступил.

В судебном заседании представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" Н.А.А. поддержала доводы своего отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ОАО "Алтайэнергосбыт" и ООО "Евробус-Альфа" заключен договор энергоснабжения от 01.11.2007 N 9562-В. Дополнительным соглашением от 15.12.2008 названные лица дополнили договор пунктом 4.6, которым установили количество годового числа часов использования заявленной мощности согласно приложению N 6.

17.12.2008 было опубликовано постановление Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 30.11.2008 N 143 "О внесении изменений в постановление Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.11.2008 N 102 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии и тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками электрической энергии, энергоснабжающими организациями потребителям Алтайского края", которым установлены средние одноставочные тарифы на электроэнергию значительно ниже по размеру тарифов, утвержденных для потребителей, согласовавших с энергоснабжающей организацией число часов использования заявленной мощности.

Письмом от 03.03.2009 N 12 ООО "Евробус-Альфа" предложило ОАО "Алтайэнергосбыт" расторгнуть дополнительное соглашение к договору, на которое получило от ОАО "Алтайэнергосбыт" отказ.

Не согласившись с этим отказом, ООО "Евробус-Альфа" 26.03.2009 обратилось в Управление ФАС.

В результате рассмотрения дела N 23-ФАС22-АМ/04-09 о нарушении антимонопольного законодательства Управление ФАС 19.05.2009 приняло решение о признании действий ОАО "Алтайэнергосбыт", выразившихся в отказе расторгнуть дополнительное соглашение б/н, заключенное 15.12.2009 с ООО "Евробус-Альфа", включившее в договор энергоснабжения N 9562-В от 01.11.2007 пункты 4.6, 11.4, ущемляющими интересы заявителя и нарушающими требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и выдало предписание от 19.05.2009 N 23-ФАС22-АМ/04-09 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Управление ФАС в предписании обязало ОАО "Алтайэнергосбыт" прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в отказе расторгнуть дополнительное соглашение, заключенное 15.12.2009 с ООО "Евробус-Альфа", включившее в договор энергоснабжения N 9562-В от 01.11.2007 пункты 4.6, 11.4; внести изменения в договор энергоснабжения N 9562-В от 01.11.2007, путем расторжения дополнительного соглашения от 15.12.2008, в срок до 10.06.2009.

Полагая, что указанные решение и предписание Управления ФАС не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права и законные интересы, ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения и предписания от 19.05.2009 N 23-ФАС22-АМ/04-09.

Удовлетворяя заявленные ОАО "Алтайэнергосбыт" требования, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в рассматриваемом периоде установленный Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, порядок применения одноставочных тарифов дифференцированных по диапазонам напряжения и числу часов использования заявленной мощности, не изменялся.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 25.06.2009 N 243-к постановление Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 30.11.2008 N 143 "О внесении изменений в постановление Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.11.2008 N 102 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии и тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками электрической энергии, энергоснабжающими организациями потребителям Алтайского края" отменено с 01.08.2009.

Принимая во внимание, что обеими судебными инстанциями достоверно установлено отсутствие существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора энергоснабжения N 9562-В от 01.11.2007 и которые могли служить согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 450, пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для его изменения или расторжения, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.08.2009 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7051/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.