Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 сентября 2006 г. N Ф04-5447/2006(25764-А45-15) Суд удовлетворил требования о признании недействительным решения о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, поскольку налоговый орган имел реальную возможность взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах истца в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 сентября 2006 г. N Ф04-5447/2006(25764-А45-15)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирский электровакуумный завод" (далее - ОАО "НЭВЗ") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 03.10.2005 N 309 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации.

Решением от 29.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их правомерность.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.05.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального права. Считает, что оспариваемое решение налоговым органом вынесено правомерно с соблюдением норм статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Полагает, что денежные средства на счетах налогоплательщика в банках, к которым не выставлялись инкассовые поручения, не могли повлиять на гашение образовавшейся у него задолженности ввиду их недостаточности. Просит принять новый судебный акт

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "НЭВЗ" считает доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований от 29.07.2005 N 14821 и от 04.08.2005 N 15290 и невозможностью исполнения решений от 24.08.2005 N 5687 и от 26.08.2005 N 5738 о взыскании задолженности по налогам за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговым органом вынесено решение от 03.10.2005 N 309 о взыскании задолженности по налогам в размере 1 862 548 руб. за счет имущества ОАО "НЭВЗ".

Считая указанное решение налогового органа незаконным, ОАО "НЭВЗ" оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд обеих инстанций пришел к выводу о нарушении налоговым органом порядка, установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция, поддерживая суд обеих инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства 1 налогоплательщика на счетах в банке.

Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счет налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, которая регламентирует порядок взыскания налога за счет имущества.

Из анализа приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе взыскать недоимки и пени за счет имущества налогоплательщика только в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствия информации о его счетах.

Судом установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика у ОАО "НЭВЗ" было открыто 18 счетов, однако инкассовые поручения направлены только к счету в Новосибирском филиале АКБ Промсвязьбанк N 40702810320010190901, тогда как в период с 01.07.2005 по 31.10.2005 на иных счетах налогоплательщика имелись денежные средства и по ним велись операции по расчетам с контрагентами, а именно по счету N 40702810300000003179, открытому в ОАО Банк "Алемар" на сумму 526 830 руб. 26 коп., по счету N 40702810444090110264, открытому в Центральном отделении N 139 Сбербанка Российской Федерации на сумму 100 106 руб. 31 коп., по счету N 40702810313000000064, открытому в Новосибирском муниципальном банке.

Наличие денежных средств на указанных счетах не оспаривается налоговым органом, однако, по мнению налогового органа, изложенному в кассационной жалобе, размер их является не значительным, который не мог повлиять на гашение образовавшейся задолженности по налогам у заявителя.

Кассационная инстанция считает данный довод не убедительным, поскольку соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не ставится в зависимость от значительности размера денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено возможности выбора налоговым органом процедуры, предусмотренной статьей 46 или статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, указанные процедуры применяются последовательно, и в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть взысканы только суммы, не возможные к взысканию в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что налоговый орган имел реальную возможность взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах ОАО "НЭВЗ" в банках, суд обеих инстанций пришел к правильному выводу о незаконном вынесении налоговым органом решения от 03.10.2005 N 309, нарушающим права и законные интересы налогоплательщика.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.03.2006 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 22.05.2006 по делу N А45-1304/06-40/5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.