Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 сентября 2006 г. N Ф04-5454/2006(25783-А27-34) Поскольку доказательств неправомерного применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности за неуплату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 сентября 2006 г. N Ф04-5454/2006(25783-А27-34)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Арсенал-А" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 109417 от 18.11.2005.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.03.2006 требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.05.2006 решение 21.03.2006 оставлено без изменения В кассационной жалобе, налоговый орган ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить. Ссылаясь на статьи 31, 32, 93, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации указывает на правомерность привлечения к налоговой ответственности, поскольку налогоплательщик не представил документы, подтверждающие право на налоговый вычет.

Общество считает оспариваемые налоговым органом судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2005 года, представленной обществом с ограниченной ответственностью "Арсенал-А" налоговым органом вынесено решение от 18.11.2005 N 109417 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 1118 648,20 руб.. доначислении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за указанный период в сумме 5 593 241 руб., пеней в сумме 143 000,53 руб.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление Налогоплательщиком по требованию налогового органа N 16-14-34/39150 от 13.10.2005 первичных документов в подтверждение правильности исчисления исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость.

Считая решение от 18.11.2005 N 109417 не основанным на законе, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением Удовлетворяя требование и признавая незаконным привлечение к налоговой ответственности, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 109 Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения налогового правонарушения, так и вина налогоплательщика В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса. Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иною неправильною исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий), влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Поскольку доказательств неправомерного применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод арбитражного суда об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса и доначисления НДС и пеней.

Непредставление документов, предусмотренных налоговым законодательством, в том числе и по требованию налогового органа, образует иной состав налогового правонарушения и влечет привлечение к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Кодекса.

Кроме того, как правомерно отмечено арбитражным судом, выводы налогового органа по результатам камеральной проверки налоговой декларации общества за август 2005 года в части доначисленного налога и пеней противоречат выводам проведенной позднее выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщика, отраженным в акте от 15.03.2006 года N 185 и решении от 31.03.2006 года N 222.

Так оспариваемым решением обществу предложено уплатить суммы неуплаченного НДС в размере 5 593 241 руб. и пеней в сумме 143 000 руб., тогда как из пункта 1 Решения налогового органа от 31.03.2006 года N 222 следует, что зам август 2005 года установлена неуплата НДС только в сумме 185 312 руб.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной станции от 15.05.2006 по делу N А27-43602/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия