Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 октября 2006 г. N Ф04-7298/2006(27947-А46-37) Суд отказал в удовлетворении требования в части понуждения налогового органа скорректировать налоговое обязательство и произвести его уменьшение в лицевом счете заявителя по земельному налогу и прекратил производство по делу в этой части, поскольку предметом спора являются сведения, содержащиеся в лицевом счете налогоплательщика, которые в силу закона предметом обжалования являться не могут (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 октября 2006 г. N Ф04-7298/2006(27947-А46-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Акционерная Компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" (далее - ОАО "АКОиЭ "Омскэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий по отмене решения от 11.11.2005 N 07-49/7399 о зачете излишне уплаченного земельного налога в сумме 50 760 361,98 руб. в счет текущих налоговых обязательств Общества по земельному налогу по сроку уплаты 15.09.2005 и понуждении налогового органа скорректировать налоговое обязательство в лицевом счете по земельному налогу в соответствии с принятым решением от 11.11.2005 N 07-49/7399.

Решением от 12.05.2006 Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.07.2006 решение суда первой инстанции в части понуждения налогового органа скорректировать налоговое обязательство и произвести его уменьшение в лицевом счете ОАО "АКОиЭ "Омскэнерго" по земельному налогу в соответствии с решением от 11.11.2005 N 07-49/7399 о зачете излишне уплаченного земельного налога в сумме 50 760 361,98 руб. в счет текущих налоговых обязательств Общества по земельному налогу по сроку уплаты 15.09.2005 отменено, производство по делу в этой части прекращено.

В кассационной жалобе ОАО "АКОиЭ "Омскэнерго" ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит состоявшееся по делу постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решения суда первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, устранение налоговым органом нарушенных прав налогоплательщика возможно только путем совершения налоговым органе" обратных проводок (корректирования налогового обязательства) в лицевом счете предприятия и восстановления в нем переплаты в сумме 50 760 361, 98 руб. в момент принятия решения о зачете.

Общество не согласно с выводом суда апелляционной инстанции о том, что лицевой счет налогоплательщика, сам по себе налоговых обязательств не устанавливает, их не изменяет, никакого влияния на них, равно как и вообще на права налогоплательщика, не оказывает.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что в адрес Общества 19.09.2005 поступило уведомление налогового органа от 15.09.2005 N 24 о наличии на лицевых счетах Общества переплаты по земельному налогу в сумме 20 857 957,60 руб.

ОАО "АКОиЭ "Омскэнерго" 21.09.2005 обратилось в налоговый орган с заявлением N 107-14/2286 о зачете излишне уплаченного земельного налога в указанной сумме в счет текущих налоговых обязательств по сроку уплаты 15.09.2005.

Налоговый орган 27.09.2005 направил Обществу уведомление N 26 о наличии на его лицевых счетах переплаты по земельному налогу в сумме 29 902 404, 98 руб.

11.11.2005 заместителем руководителя налогового органа В. вынесено уведомление N 07-49/7399 о зачете излишне уплаченного Обществом земельного налога в сумме 50 760 361,98 руб. в счет текущих налоговых обязательств по земельному налогу по сроку уплаты 15.09.2005.

21.12.2005 заместителем руководителя налогового органа Ивановой Л.Н. письмом N 07-49/8383 Обществу сообщено об отзыве уведомлений от 15.09.2005 N 24, от 21.09.2005 N 26, от 11.11.2005 N 07-49/7399 как недействительных и ошибочно направленных.

Несогласие с действиями налогового органа по отзыву указанных уведомлений, послужило основанием для обращения налогоплательщика в суд с заявлением об их обжаловании.

Отменяя решение суда первой инстанции, в части понуждения налогового органа скорректировать налоговое обязательство и произвести его уменьшение в лицевом счете Общества по земельному налогу в соответствии с решением от 11.11.2005 N 07-49/7399, и прекращая производство по делу в этой части, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что предметом спора являются сведения, содержащиеся в лицевом счете налогоплательщика, которые в силу закона предметом обжалования являться не могут.

Кассационная инстанция поддерживает позицию арбитражного суда апелляционной инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если такие акты, действия или бездействие, по мнению налогоплательщика, нарушают его права.

Заявленное Обществом требование о корректировке в сторону уменьшения налоговых обязательств по земельному налогу в лицевом счете, как правильно указано судом апелляционной инстанции, не имеет экономического характера, не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Напрямую к подведомственности арбитражных судов рассмотрение дел с подобным предметом спора не отнесено, не отнесено к компетенции арбитражных судов рассмотрение таких дел и каким-либо федеральным законом.

Общество просит обязать налоговый орган внести изменения в лицевой счет.

Налоговый кодекс Российской Федерации не регламентирует порядок ведения лицевых счетов налоговым органом, следовательно их данные не могут быть обжалованы в судебном порядке.

Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение положений ведомственных документов. Поэтому, арбитражный суд пришел к правильному выводу, что не отражение в лицевом счете налоговых платежей само по себе не ущемляет права налогоплательщика, так как не могут служить основанием для принятия каких либо принудительных мер в отношении обязательств налогоплательщика.

В то же время налогоплательщик вправе восстановить свои права, связанные с излишним исчислением и уплатой налога в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации Следует отметить, что правовая позиция о невозможности обжалования данных лицевых счетов налогоплательщика неоднократно высказывалась в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах и с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части правомерно прекращено судом апелляционной инстанции.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права кассационной инстанцией отклоняются как основанные на ошибочном их толковании.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 26.07.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-752/06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.