Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2024 г. по делу N 8Г-15636/2024[88-16729/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевчук Т.В, судей Стешовиковой И.Г, Сенчуковой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мухина А.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2024 г. по гражданскому делу N 2-11612/2023 по иску Мухина А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить в страховой и специальный стаж период службы в составе вооруженных сил Советской Армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

Мухин А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором просил признать решение ответчика от 1 августа 2022 г. N 72450/22 незаконным и не порождающим правовых последствий, включить в страховой и специальный стаж службу по призыву в Вооруженных силах СССР с 8 марта по 25 декабря 1985 г. (09 месяцев 18 дней), так как за службой в армии следовала работа в качестве канатчика, машиниста по навивке канатов в канатном цехе на Череповецком сталепрокатном заводе, которая включена в специальный стаж, а также возложить на ответчика обязанность установить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 6 мая 2022 г.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 декабря 2023г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2024 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит об отмене постановленных судебных постановлений, выражает несогласие с выводами нижестоящих судов.

В судебное заседание суда кассационной инстанции участники процесса, извещенные о дате и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не явились.

С учетом положений ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса (их представителей).

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений, влекущих отмену или изменение судебных постановлений в кассационном порядке, по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

При рассмотрении возникшего спора судами установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от 1 августа 2022 г. N 72450/22 Мухину А.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости с учетом положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

На дату определения права, 6 мая 2022 г, специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ составил 06 лет 3 дня.

По пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ засчитан период с 23 октября 1983 г. по 07 марта 1985 г.(1 год 4 месяца 15 дней) службы в Вооруженных силах СССР в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

По пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ засчитаны периоды работы с 10 мая по 7 июля 1982 г, с 19 июля 1982 года по 5 октября 1983 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в известково-доломитном цехе в Череповецком ордена Ленина металлургическом комбинате имени 50летия СССР (1 год 4 месяца 15 дней).

При этом в специальный стаж Мухина А.И. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не засчитаны периоды работы с 26 января по 21 мая 1986 г. в качестве ученика канатчика в канатном цехе, с 5 декабря 1989 г. по 26 января 1990 г. в качестве ученика калильщика в сталепроволочном цехе Череповецкого сталепрокатного завода, так как согласно пункту 8 разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей... ", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Периоды работы с 22 мая 1986 г. по 31 марта 1989 г, с 11 декабря 1989 г. по 3 мая 1990 г. в качестве канатчика, машиниста по навивке канатов в канатном цехе на Череповецком сталепрокатном заводе засчитаны в специальный стаж заявителя в соответствии со Списком N 1 от 1991 года.

В соответствии с трудовой книжкой истца, с 19 июля 1982 г. по 5 октября 1983 г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по 3 разряду в известково-обжигательном цехе N 2, в известково-доломитном цехе Череповецкого металлургического комбината, с 23 октября 1983 г. по 25 декабря 1985 г. Мухин А.И. служил в рядах Советской Армии, 26 января 1986 г. принят на работу в Череповецкий сталепрокатный завод в канатный цех учеником канатчика по 1 разряду, 22 мая 1986 г. присвоен 2 разряд канатчика в том же цехе, 23 октября 1986 г. профессия канатчик переименована в профессию машинист по навивке канатов, 31 марта 1989 г. уволен по собственному желанию, 01 апреля 1989 г. принят на работу в кооператив в качестве штукатура-облицовщика 4 разряда, 27 ноября 1989 г. уволен по собственному желанию, 5 декабря 1989 г. принят на работу в Череповецкий сталепрокатный завод в сталепроволочный цех учеником калильщика, 11 декабря 1989 г. переведен в канатный цех машинистом по навивке канатов, 03 мая 1990 г. уволен по собственному желанию.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г.N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение N 590) применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения N 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года позволяет приравнивать периоды службы в армии к периодам работы с вредными и тяжелыми условиями труда, учтенными по Спискам N 1 и N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенным правовым регулированием, принимая во внимание, что в за периодом службы истца в Советской Армии следовал период работы с 26 января по 21 мая 1986 г. в качестве ученика канатчика в канатном цехе, который не включен в специальный стаж решением пенсионного органа от 1 августа 2022 г. N 72450/22, то есть ответчик не признал этот период работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г, пришел к выводу, что период прохождения службы в армии с 8 марта по 25 декабря 1985 г. не может быть засчитан в специальный стаж истца.

Поскольку оснований для включения спорного периода не установлено, у истца необходимого специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ недостаточно, то суд первой инстанции не усмотрел оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 6 мая 2022 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, отклонив доводы апелляционной жалобы истца, изложенные также в кассационной жалобе, о том, что период службы в армии подлежат включению в специальный стаж, поскольку за службой в армии следует работа в качестве канатчика, машиниста по навивке канатов в канатном цехе Череповецкого сталепрокатного завода, которая включена пенсионным органом в специальный стаж, в связи с тем, что период работы с 22 мая 1986 г. по 31 марта 1989 г, зачтенный пенсионным органом в специальный стаж истца, в соответствии со Списком N 1 от 22 августа 1956 г, не относится к периоду, который следует за службой в армии, поскольку ему предшествует период работы с 26 января по 21 мая 1986 г, который не включен пенсионным органом в специальный стаж Мухина А.И. и который фактически следует за периодом службы в армии.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Вопреки доводам кассационной жалобы период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж, поскольку периоду службы не предшествовала и за ним не следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя повторяют правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судов, которые правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами первой и апелляционной инстанций, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления.

Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мухина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи