Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-16348/2024[88-18320/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В, судей Балакиревой Е.М, Киреевой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2024 года по гражданскому делу

N 2-386/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения в части отказа незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения в части отказа незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, указав, что 18 ноября 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от 22 ноября 2022 года N 015-000-3600-Г1/350 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Не согласившись с принятым решением просил суд о признании решения пенсионного органа N 015-000-3600-Г1/350 от 22 ноября 2022 года незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы: с 1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по 28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по 31 января 1985 года, с

1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с 1 июня 1992 года по

30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с

1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 апреля 1995 года по

30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с

1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 1 июля 1996 года по

31 августа 1996 года - в должностях водителя 3 категории, слесаря, оператора полиэтиленового цеха по производству плит песчано- полимерных, водителя пожарной автомашины в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района; с

1 января 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 1 января 1998 года по

30 ноября 1998 года, с 1 января 1999 года по 30 ноября 1999 года, с

1 января 2000 года по 31 мая 2000 года, с 1 июля 2000 года по

30 ноября 2000 года, с 1 января 2001 года по 31 января 2001 года, с

1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года ? в должности водителя пожарной автомашины в СХПК "Арабосинский" Урмарского района.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2024 года признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 22 ноября 2022 года в части отказа во включении в страховой стаж Софронова Юрия Николаевича следующих периодов работы: с 1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с

1 января 1983 года по 28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по

31 января 1985 года, с 1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с

1 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по

31 августа 1992 года, с 1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с

1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по

30 июня 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с

1 июля 1996 года по 31 августа 1996 года - в должностях водителя 3 категории, слесаря, оператора полиэтиленового цеха по производству плит песчано- полимерных, водителя пожарной автомашины в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района; с 01 января 1997 года по 30 ноября 1997 года, с

1 января 1998 года по 7 марта 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии возложена обязанность включить в страховой стаж Софронова Юрия Николаевича, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с

1 января 1983 года по 28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по

31 января 1985 года, с 1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с

1 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по

31 августа 1992 года, с 1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с

1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по

30 июня 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с

1 июля 1996 года по 31 августа 1996 года - в должностях водителя 3 категории, слесаря, оператора полиэтиленового цеха по производству плит песчано- полимерных, водителя пожарной автомашины в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района; с 1 января 1997 года по 30 ноября 1997 года, с

1 января 1998 года по 7 марта 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 22 ноября 2022 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 8 марта 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 января 1999 года по

30 ноября 1999 года, с 1 января 2000 года по 31 мая 2000 года, с

1 июля 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 1 января 2001 года по

31 января 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 31 мая 2001 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района и обязании ответчика включить их в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2024 года решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от

1 февраля 2024 года отменено в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике ? Чувашии от 22 ноября 2022 года об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 1 июля 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 октября 1997 года по

30 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по 28 февраля 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района, возложения на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике ? Чувашии обязанности включить в страховой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 1 июля 1997 года по 31 августа 1997 года, с

1 октября 1997 года по 30 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по

28 февраля 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района.

В данной части по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии отказано.

В остальной части решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить обжалуемые постановления в части включения в страховой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы с 1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с

1 января 1983 года по 28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по

31 января 1985 года, с 1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с

1 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по

31 августа 1992 года, с 1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с

1 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по

30 июня 1995 года, с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с

1 июля 1996 года по 31 августа 1996 года, с 1 января 1997 года по

20 мая 1997 года в должностях водителя 3 категории, слесаря, оператора полиэтиленового цеха по производству плит песчано- полимерных, водителя пожарной автомашины в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района; с

21 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 1 сентября 1997 года по

30 сентября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с

1 марта 1998 года по 7 марта 1998 года в СХПК "Арабосинский" Урмарского района, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

От Муниципального бюджетного учреждения "Архив Урмарского муниципального округа Чувашской Республики", Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв на кассационную жалобу от ФИО1, в котором просил кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты без изменения, рассмотреть кассационную жалобу без его участия.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет страхового стажа периодов работы истца: с

1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по

28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по 31 января 1985 года, с

1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с 1 июня 1992 года по

30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с

1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 апреля 1995 года по

30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с

1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 1 июля 1996 года по

31 августа 1996 года, - в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района; с

1 января 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 1 января 1998 года по

7 марта 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 8, частью 9 статьи 13, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указал, что, отказывая в включении оспариваемых периодов в страховой стаж, ответчик исходил из отсутствия начислений по заработной плате.

Постановлением Правительства Российской Федерации от

2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 66 данных Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза.

Также суд апелляционной инстанции указал, что на момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки колхозника в 1979 году, действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (действовала до 11 ноября 2003 года); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от

21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке колхозника РОС N1614070, оформленной на имя ФИО1, 1 июня 1979 года он принят на работу в качестве рядового колхозника в колхоз "Путь Ильича", с 22 июня 1980 года по 5 мая 1982 года - служил в Советской Армии;

12 мая 1982 года принят на работу в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района в качестве водителя 3 категории, затем переведен слесарем, потом переведен оператором полиэтиленового цеха по производству плит песчано-полимерных. 18 июля 1997 года - переведен водителем пожарной автомашины, 5 ноября 2002 года - в связи с ликвидацией организации уволен с работы. Поскольку на истца, при поступлении на работу в колхоз в 1979 году была оформлена трудовая книжка колхозника, которая являлась основным документам о трудовой деятельности члена колхоза, то с учетом вышеизложенного и положений пункта 66 Правил от 2 октября 2014 года

N 1015, следовательно, суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж истца периоды его работы: с

1 июля 1982 года по 31 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по

28 февраля 1983 года, с 1 января 1985 года по 31 января 1985 года, с

1 января 1987 года по 31 января 1987 года, с 1 июня 1992 года по

30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с

1 апреля 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 апреля 1995 года по

30 апреля 1995 года, с 1 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с

1 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года, с 1 июля 1996 года по

31 августа 1996 года - в колхозе "Путь Ильича" Урмарского района, так как годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж периодов работы с 1 июля 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 октября 1997 года по 30 октября 1997 года, с 1 января 1998 года по

28 февраля 1998 года - в СХПК "Арабосинский" Урмарского района, судебная коллегия суда апелляционной инстанции исходила из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, 21 мая 1997 года колхоз "Путь Ильича" реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Арабосинский" на основании постановления N 99 от 21 мая 1997 года, в связи с чем периоды работы истца после реорганизации работодателя, нельзя отнести к периодам работы в колхозе, и пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, применению к указанному периоду не подлежит.

На основании справок ООО Агрофирма "Арабоси" Урмарского района, выданных ФИО1 о работе в колхозе "Путь Ильича" с 1991 года по 1997 год, в СХПК "Арабосинский" с 1998 года по 2003 год, ФИО1 в 1997 году в июле, августе, октябре, в 1998 году в январе, феврале не имел начислений по заработной плате, следовательно, указанные периоды не подлежат включению в стаж работы истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы истца в СХПК "Арабосинский" Урмарского района в июне, сентябре, ноябре 1997 года, марте 1998 года правильно включены судом в стаж работы истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в указанные месяцы, согласно справок ООО Агрофирма "Арабоси" Урмарского района истец имел начисления по заработной плате. Периоды работы истца с

1 января 1997 года по 21 мая 1997 года, так же правильно включены судом в стаж работы истца по части 1.2 статьи 3 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как они являются периодами заботы в колхозе "Путь Ильича", что подтверждается трудовой книжкой истца из которой следует, что только 21 мая 1997 года колхоз "Путь Ильича" реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Арабосинский" на основании постановления N 99 от 21 мая 1997 года.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены апелляционного определения и решения суда первой инстанции, в неотмененной части, по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данная правовая норм введена в действие Федеральным законом от

03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от

Так, как судами установлено, что истец выработал минимум трудового участия, спорные периоды работы подлежали включению как полный год работы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов.

Несогласие заявителя с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 февраля 2024 года, в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи Е.М. Балакирева

Е.В. Киреева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.