Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2010 г. по делу N А70-14076/2009 Дело о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности направлено на новое рассмотрение для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 апреля 2010 г. по делу N А70-14076/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 августа 2010 г. по делу N А70-14076/2009

Прокурор Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОГПН по Исетскому району о признании незаконным и отмене постановления от 21.10.2009 N 153, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ирина" (далее - ООО "Ирина") к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 27.01.2010 Арбитражного суда Тюменской области производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным судебным актом, заместитель прокурора Тюменской области обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 апелляционная жалоба оставлена без движения до 22.03.2010, определением от 23.03.2010 данная жалоба возвращена заместителю прокурора Тюменской области.

В кассационных жалобах заместители прокурора Тюменской области, ссылаясь на неправильное истолкование судом апелляционной инстанции положений статей 40, 41, 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просят отменить определения от 19.02.2010 и 23.03.2010, направить дело на новое рассмотрение в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

В отзыве на кассационные жалобы ОГПН по Исетскому району полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Отзыв на кассационные жалобы от ООО "Ирина" не поступили.

В судебном заседании представитель прокуратуры Тюменской области К. М.В. поддержала доводы кассационных жалоб, представитель ОГПН по Исетскому району К. В.А. - доводы отзыва.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Принимая определения от 19.02.2010 и 23.03.2010, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подписана не участвовавшим в деле должностным лицом, поскольку на момент подписания заявления о признании незаконным и отмене постановления ОГПН по Исетскому району от 21.10.2009 N 153 заместитель прокурора В. Н.В. временно исполнял обязанности прокурора Тюменской области, а в период подписания апелляционной жалобы он возвратился к исполнению обязанностей заместителя прокурора Тюменской области.

Указанный вывод суда апелляционной инстанции основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

С соответствии с частью 2 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право направлять в арбитражный суд субъекта Российской Федерации обращения предоставлено прокурору субъекта Российской Федерации или заместителю прокурора субъекта Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам или их заместителям.

В данном случае в арбитражном процессе упомянутые должностные лица пользуется правами и несут обязанности соответствующего органа прокуратуры Российской Федерации.

Процессуальная правоспособность заместителя прокурора Тюменской области В. Н.В., как в период подписания им заявления о признании незаконным и отмене постановления ОГПН по Исетскому району от 21.10.2009 N 153, так и период подписания апелляционной жалобы, подтверждена имеющимися в материалах дела приказами Генерального прокурора Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для оставления апелляционной жалобы без движения и последующего возвращения этой жалобы заявителю.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Восьмой арбитражный апелляционный для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определения от 19.02.2010 и 23.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14076/2009 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Восьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.